Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-391/2023 от 30.08.2023

Дело №5-391/2023

УИД 32RS0001-01-2023-002672-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Потапова С.А. (г.Брянск ул.Майской Стачки, д.9, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Есютенковой Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. Есютенкова В.Н., находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию товара - розничную продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 31,2 %, объемом 0,5 литра, стоимостью <данные изъяты>

По данному факту определением УУП ОУУП и ПДН ОП-1УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении Есютенковой В.Н. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ее действия квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

Определением начальника пункта полиции отдела полиции №1УМВД России по г. Брянску Ботоговского Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Бежицкий районный суд г.Брянска.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Есютенкова В.Н. и сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении Вавин А.Д, не явились, извещены надлежаще.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено понятие административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 кодекса.

Совершение изложенных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В свою очередь правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В ст. 2 указанного Федерального закона № 171-ФЗ под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, приведенными положениями Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, Есютенкова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин., находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию товара - розничную продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 31,2 %, объемом 0,5 литра стоимостью <данные изъяты>

Совершение Есютенковой В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах подтверждаются следующими собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Есютенкова В.Н. указала о согласии с вмененным правонарушением; письменными объяснениями Есютенковой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 час. 05 мин., находясь по адресу: <адрес>, продала неизвестному ей мужчине бутылку со спиртосодержащей жидкостью за <данные изъяты>;

объяснением от ДД.ММ.ГГГГ К., из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, приобрел за <данные изъяты> у Валентины спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке, после чего добровольно передал бутылку;

протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ;

заключением №э. от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской области, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость объемом 375 куб. см. является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового путем разбавления его водой, крепость ее ( объемная доля этилового спирта) – 31, 2 об %, определить тип спирта не представляется возможным, денатурирующие добавки не обнаружены.

Указанные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Срокдавности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ (один год с даты совершения правонарушения), не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину Есютенковой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания Есютенковой В.Н. судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновного, личность виновного, <данные изъяты>, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При этом с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ наличие факта привлечения Есютенковой В.Н. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, принимая во внимание влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении Есютенковой В.Н. наказания в виде административного штрафа в сумме 1600 руб.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с абз. 3 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует п. 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1027, согласно которому уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.

Из содержания части 3 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации,

Согласно сопроводительной от ДД.ММ.ГГГГ №э эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской области, при производстве экспертизы представленная жидкость израсходована полностью, названная спиртосодержащая жидкость в бутылке емкостью 0, 5 л. была реализована Есютенковой В.Н. в ходе контрольной закупки, то есть не была изъята, в связи с чем суд не разрешает вопрос о ее уничтожении и не применяет наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ № 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3250512737, ░░░ 325701001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░ 15701000, ░░░ 011501101, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000012700, ░░░.░░░░ 40102810245370000019, ░░░ 18811601141019002140, ░░░ 18880432230000393350.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░