Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-428/2023 от 06.10.2023

УИД 21MS0048-01-2015-000878-80

Дело № 12-428/2023 мировой судья ФИО5

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в принятии заявления

о прекращении исполнения постановления

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 г. <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Николаев М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов Управления ФССП России по ФИО1 А.С. на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> (далее – мировой судья) от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по ФИО1 А.С. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. отказано.

Не согласившись с определением мирового судьи, должностное лицо Управления ФССП России по ФИО1 обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит определение от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивировав тем, что исполнение постановления по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности его исполнения на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. Факт неуплаты штрафа ФИО2 подтверждается на портале ГИС ГМП, сведения о штрафе находятся в режиме оплаты, сроки давности исполнения постановления о назначении административного наказания с 2015 г. истекли. Основанием для обращения административного органа к мировому судье с заявлением такого рода явилось снятие начисления административного штрафа в ГИС ГМП в отношении правонарушителя.

Заявитель – начальник Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по ФИО1 А.С. в судебное заседание не явился.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес вынесшего постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности мирового судьи начальником Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов Управления ФССП России по ФИО1 А.С. было подано заявление о прекращении исполнения постановления за истечением срока давности исполнения постановления. Сведений о направлении постановления суда о назначении штрафа на исполнение, а также об уплате, либо взыскании с должника административного штрафа на момент подачи заявления у административного органа не имеется.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о прекращении исполнения постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с тем, что в производстве специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении не имеется. Сведениями об уплате либо взыскании административного штрафа ФИО2, либо о направлении постановления о назначении штрафа на исполнение мировой судья не располагает, поскольку дела об административном правонарушении за 2015 год уничтожены.

По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 31.3 КоАП РФ установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 31.7 КоАП РФ, в случаях, когда исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1). Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).

Таким образом, из анализа статей 31.7 и 31.8 КоАП РФ следует, что Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена специальная процедура рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления, которая подлежит применению в рамках производства по исполнению постановлений уполномоченных лиц и является правовым механизмом реализации прав, предусмотренных ст. 31.7 КоАП РФ.

Заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в любом случае подлежит рассмотрению в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц, по результатам рассмотрения которого выносится постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания или об отказе в удовлетворении указанного заявления.

При этом, установленные законом основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания установлены ст. 31.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившихся в отказе мировым судьей в принятии заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в нерассмотрении заявления с принятием соответствующего процессуального решения), суд приходит к выводу, что обжалуемое определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а материалы – направлению мировому судье на рассмотрение по существу в соответствии с положениями ст.ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по ФИО1-Чувашии ФИО1 А.С. о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в отношении ФИО2 отменить.

Материал по заявлению начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по ФИО1-Чувашии ФИО1 А.С. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении № направить мировому судье судебного участка № <адрес> на рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья                       М.Н. Николаев