Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2023 ~ М-552/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-866/2023

УИД 05RS0005-01-2023-000847-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 06 сентября 2023 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Буйнакска к администрации городского округа «город Буйнакск» об обязании предоставить на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ

И.О. первого заместителя прокурора г. Буйнакска обратился в суд с указанным исковым заявлением обратился в суд выше указанным исковым заявлением об обязании предоставить на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение по тем основаниям, что Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка по обращению жильцов <адрес> о нарушении их жилищных прав.

Проверкой установлено, что в общедолевой собственности у Гаджиева Р.О., Гаджиевой П.Г., Гаджиева А.Р., Гаджиева Р. Р., Гаджиевой Ф.Р. находится <адрес> многоквартирном доме, 50 по <адрес>.

Совместно с Гаджиевым Р.О. в указанной квартире зарегистрированы и проживают его супруга Гаджиева П.Г. несовершеннолетние дети- Гаджиев А.Р., Гаджиев Р. Р., Гаджиева Ф.Р.

Распоряжением главы ГО «город Буйнакск» от 19.02.2018 № 37 многоквартирный жилой <адрес> по ул. <адрес> в установленном порядке признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанным распоряжением следует, что по завершению строительства (приобретения) жилья, предусмотренного Федеральной Целевой программой «Переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда» для города Буйнакска, переселить граждан, проживающих в указанном аварийном доме в новое построенное (приобретенное) жилье.

Постановлением главы ГО «город Буйнакск» от 19.12.2022 № 986 утверждена муниципальная адресная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «ГО «город Буйнакск» на 2022-2026 годы.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.02.2018 следует, что жилой дом по ул. Шихсаидова, 50, г. Буйнакск не соответствует требованиям СаН-Пин 2.1.2.102-00, является аварийным и подлежащим сносу.

Из технического заключения № 26/11-2021, составленного ООО «Регионстройпроэкт» по результатам обследования указанного дома следует, что техническое состояние строительных конструкций характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, могут вызвать потерю устойчивости здания, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Указанное свидетельствует, что основные строительные конструкции жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии, техническое состояние здания продолжает ухудшаться, его эксплуатация представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Администрацией ГО «город Буйнакск» достаточных мер по расселению жилого дома не предпринимается, ссылаясь на срок реализации федеральный целевой программы по переселению из аварийного жилья.

Просит суд обязать администрацию ГО «город Буйнакск» предоставить Гаджиеву Р.О., Гаджиевой П.Г., Гаджиеву А.Р., Гаджиеву Р. Р., Гаджиевой Ф.Р. на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемого помещению, не менее 68,22 кв.м., находящееся в границах г.Буйнакск, Республики Дагестан.

Старший помощник прокурора г. Буйнакска Рамазанов М.З. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик Администрация ГО «город Буйнакск» надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, своего представителя в суд не направили, в своем заявлении в лице представителя по доверенности Нурмагомедова З.З. просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.

Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Гаджиев Р.О., Гаджиева П.Г., Гаджиев А.Р., Гаджиев Р. Р., Гаджиева Ф.Р. надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о причинах не явки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исходя из заявлений сторон, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело, в их отсутствии руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Буйнакска в порядке ст. 45 ГПК РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд. Указанное ограничение не распространяется на на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Заявлением жителей многоквартирного по <адрес>, жильцы обратились к Прокурору г. Буйнакска с просьбой защиты их жилищных. Многоквартирный дом, в котором они проживают межведомственной комиссией, созданной при администрации г. Буйнакск признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с жилищным законодательством в таком случае, лица проживающие в таком доме должны быть внеочередном порядке переселены в благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из Распоряжения администрации ГО «город Буйнакск» от 19.02.2018 года, жилой многоквартирный дом, располагающийся по адресу: <адрес> является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно данному Распоряжению жильцов указанных домов надлежит переселить в установленном порядке принятии в муниципальную собственность (построенные), приобретенные по договору купли-продажи квартиры или дома.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Из п.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Из ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно статьи 86 и 87 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемые из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) устанавливает, что Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.О. заместителя прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан к администрации городского округа «город Буйнакск» об обязании предоставить на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» предоставить Гаджиеву Рустаму Омаровичу, Гаджиевой Патимат Гамолатовне, Гаджиеву Рамазану Рустамовичу, Гаджиевой Фатиме Рустамовне, Гаджиеву Ахмеду рустамовичу. на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемого помещению, не менее 68,22 кв.м., находящееся в границах г. Буйнакск, Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов