Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10566/2021 от 20.08.2021

Судья: Захаревская М.Г.      адм.дело № 33а-10566/2021

(2а-1351/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2021 г.                         г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хлыстовой Е.В.,

судей     Лазаревой М.А., Вачковой И.Г.,

при секретаре Клёнкиной А.А.,

с участием прокурора Семдяновой Я.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2021 года по административному делу № 2а-1351/2021 по административному исковому заявлению ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти к Ваншайду М.А. об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ваншайд М.А. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.12.2018 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-16 по постановлению Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (выражался грубой нецензурной бранью), назначено наказание в виде административного ареста в размере 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 1 сутки.

Приговором суда в действиях Ваншайда М.А. установлен рецидив преступлений, и он подпадает формально под административный надзор, согласно ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти просил суд установить в отношении Ваншайда М.А. административный надзор сроком до погашения судимости до 04.10.2022 г. со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц находиться дома с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение питейных заведений, запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2021 года постановлено: «Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить частично.

Установить в отношении Ваншайда М.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости до 04.10.2022 г.

Обязать Ваншайда М.А. в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Разъяснить Ваншайду М.А., что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки Ваншайда М.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания» (л.д. 27-29).

В апелляционном представлении прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области просит решение суда изменить в части в части установления срока административного надзора и срока начала течения административного надзора (л.д. 40-42).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Семдянова Я.Ю. доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ваншайд М.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив дело, обсудив доводы представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ваншайд М.А. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено Ваншайду М.А. условное осуждение к лишению свободы, назначенное ему по приговору мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного Ваншайду М.А. по приговору мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание осужденному Ваншайду М.А. в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Приговором суда в действиях Ваншайда М.А. установлен рецидив преступлений. Ваншайд М.А. совершил несколько административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (выражался грубой нецензурной бранью), назначено наказание в виде административного ареста в размере 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 1 сутки. В настоящее время состоит на учете как лицо, формально-подпадающее под административный надзор, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении Ваншайда М.А. и административных ограничений. При установлении административного надзора и административных ограничений Ваншайду М.А. суд учитывает, что Ваншайд М.А. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.1 по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, вел себя вызывающе, на неоднократные замечания не реагировал; по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, вел себя вызывающе, на неоднократные замечания не реагировал. Из характеристики УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти видно, что Ваншайд М.А. проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти как лицо, ранее судимое по ч. 1 с. 228 УК РФ, а также как лицо, формально-подпадающее под административный надзор. Жалобы на поведение в быту не поступали, однако на беседы профилактического характера сотрудников полиции реагирует безразлично. Проживает с матерью ФИО5 Работает кровельщиком по найму. Длительное время не работал. Имеет заболевания. Склонен к употреблению спиртных напитков. Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Ваншайд М.А.Вместе с тем, проверяя решение суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия находит его подлежащим изменению в связи с нарушением норм материального права.Так, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Вместе с тем, решением суда в отношении Ваншайда М.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, что, что противоречит требованиям статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ваншайд М.А. в соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершившим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, срок административного надзора исчисляется в отношении него со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора Ваншайду М.А. необходимо установить на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поэтому абзац 3 резолютивной части решения также подлежит изменению исключив слова «в установленные этим органом дни».

В остальной части заявленных требований суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем необходимо оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2021 года изменить в части, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить частично.

Установить в отношении Ваншайда М.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Обязать Ваншайда М,А. в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Разъяснить Ваншайду М.А. , что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: