Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2022 от 26.05.2022

дело №5-149/2022

10RS0014-01-2022-000640-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., при секретаре Шмаковой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Карельская региональная общественная организация «Федерация спортивного туризма» 14 мая 2022 в 12:25 по адресу: <адрес>, организовало проведение официального регионального соревнования – Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», включенного в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия на 2022 год, без согласования плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с территориальным органом внутренних дел на вышеуказанной территории, нарушив тем самым Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица – председатель Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» Максимов С.Н. вину в совершенном административном правонарушении признал.

ОМВД России по Пряжинскому району своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав законного представителя Максимова С.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований (далее - соревнования) и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований установлен Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 года №353 (далее - Правила №353).

В соответствии с пунктом 12 Правил №353 обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий. Инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года (п.13). План мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований (п.14).

Подпунктом «в» пункта 11 Правил №353 установлено, что собственник (пользователь) объекта спорта должен иметь инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанную в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил, включающую в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

В судебном заседании установлено, Карельская региональная общественная организация «Федерация спортивного туризма» 14 мая 2022 по адресу: <адрес>, организовало проведение официального регионального соревнования – Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», включенного в Единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Карелия на 2022 год, без согласования плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с территориальным органом внутренних дел на вышеуказанной территории, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, а также вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудника полиции, планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении Кубка Республики Карелия по спортивному туризму в дисциплине «дистанция водная», объяснением Максимова С.Н., положением о региональных спортивных соревнованиях Республики Карелия по Спортивному туризму.

Не доверять вышеприведенным доказательствам у судьи оснований нет, они являются допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным назначить наказание Карельской региональной общественной организации «Федерация спортивного туризма» в соответствии с частью 3.2, частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 100000 рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица с учетом финансового положения лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карельскую региональную общественную организацию «Федерация спортивного туризма» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Прохоров

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>