Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-244/2023 от 21.11.2023

Дело № 5-244/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Рогатнева А.Н., при составлении протокола судебного заседания секретарем Королько Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Нарзулоева Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нарзулоева Т.Х,,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу от 21 ноября 2023 года №, составленному заместителем начальника ОВМ отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми, 21 ноября 2023 года в 10 час. 00 мин. по <адрес> был установлен гражданин Таджикистана Нарзулоев Т.Х,, который являясь иностранным гражданином, в отношении которого 10 сентября 2020 года ГУ МВД России по Пермскому краю было принято решение о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в нарушении пункта 11 статьи 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с 10 сентября 2023 года по 10 ноября 2023 года не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее гражданин Таджикистана Нарзулоев Т.Х, привлекался к административной ответственности 23 марта 2023 года ОВМ ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за аналогичное правонарушение.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Нарзулоева Т.Х. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нарзулоев Т.Х. с событиями, описанными в протоколе, согласился, показал, что в сентябре 2020 года получил вид на жительство иностранного гражданина в РФ. Знает, что необходимо подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, но подал позднее установленного срока. Его супруга и его дети являются гражданами Российской Федерации, недвижимости в собственности на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время более 5 лет постоянно без выезда пребывает на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Нарзулоева Т.Х., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2023 в 10 часов 00 минут в отделе полиции № 3 Управления МВД России по городу Перми по <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Нарзулоев Т.Х., являющийся иностранным гражданином, в отношении которого 10 сентября 2020 года ГУ МВД России по Пермскому краю было принято решение о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в нарушении пункта 11 статьи 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с 10сентября 2023 года по 10 ноября 2023 года не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. 23 марта 2023 года гражданин Таджикистана Нарзулоев Т.Х. привлекался ОВМ ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за аналогичное правонарушение.

Факт совершения административного правонарушения НарзулоевымТ.Х. достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года, рапортом заместителя начальника Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по городу Перми об обнаружении в действиях Нарзулоева Т.Х. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, копией паспорта Нарзуловев Т.Х., объяснениями Нарзулоева Т.Х., постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении № от 23 марта 2023 года, сведениями базы «Отчеты ТО ФМС России», копией паспорта Нарзулоевой И.А., копией свидетельства о рождении Нарзулоевой А.Т., копией свидетельства о рождении Нарзулоевой М.Т., копией свидетельства о рождении НарзулоевойА.Т., копией свидетельства о рождении Нарзулоевой И.Т., копией свидетельства о заключении брака, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств действия Нарзулоева Т.Х. квалифицируются по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в доказанности вины Нарзулоева Т.Х. не усматриваю.

Пренебрегая требованиями законодательства Российской Федерации, Нарзулоев Т.Х. не мог не знать установленных правил пребывания и должен был предвидеть наступление негативных для него последствий незаконопослушного поведения. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что Нарзулоев Т.Х. был лишен возможности совершить действия, направленные на недопущение нарушения миграционного законодательства страны пребывания, не установлено.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания Нарзулоеву Т.Х. судья принимает во внимание положения статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает: характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства, касающиеся личности Нарзулоева Т.Х., наличие в Российской Федерации семьи – четырех несовершеннолетних детей, супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми налажены прочные устойчивые семейные и социальные связи, его имущественное положение, признание вины, наличие у Нарзулоева Т.Х. вида на жительство.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить НарзулоевуТ.Х. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая исключительные обстоятельства для освобождения от наказания в виде выдворения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Нарзулоева Т.Х, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ........

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 1.5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 упомянутой статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева