Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2018 ~ М-76/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-190/2018 28 марта 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Гутаренко А.К.,

с участием истца Елохина С.Н., представителя ответчика Тропниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Елохина С.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Елохин С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о возложении обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления ПФР от 28.11.2016 № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С таким решением не согласен, полагает, что ответчик необоснованно исключил из стажа его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.04.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 17.03.2009 по 04.09.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 20.04.2012 и с 30.08.2012 по 31.12.2015. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон «О страховых пенсиях в РФ») с 21.11.2016.

Истец Елохин С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды осуществлял услуги по грузоперевозке и сдаче помещений в аренду.

Представитель ответчика Тропникова Ю.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала, что Управлением ПФР обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Основанием отказа во включении периодов осуществления деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с с 17.04.1997 по 31.12.1997 является отсутствие сведений об уплате платежей на обязательное пенсионное страхование и не представление истцом документов, подтверждающих осуществление в данный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.1998 по 31.12.2001, в связи с отсутствием дохода, что указывает, что истцом не велась в этот период постоянная деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствие сведений об уплате платежей на обязательное пенсионное страхование, при том, что в данный период истец с 22.03.1996 по 10.04.1998 выполнял работу по трудовому договору в ООО «Кварц» в качестве водителя, включённого ответчиком добровольно в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 17.03.2009 по 04.09.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 20.04.2012 и с 30.08.2012 по 31.12.2015 не включены в связи с не представлением истцом документов, подтверждающих осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела плательщика взносов индивидуального предпринимателя Елохина С.Н. (страховой №), показания свидетелей ФИО5, ФИО6 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 7,83 (ст.ст. 8, 35 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истец Елохин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начал с 21.07.1981.

В период с 17.04.1997 по 01.01.2005 и с 17.03.2009 по 28.08.2017 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из сведений, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту ИФНС России № 3) индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. за период с 17.04.1997 по 01.01.2005 налоговая отчетность не предоставлялась и уплата налоговых платежей не производилась.

С 17.03.2009 индивидуальный предприниматель Елохин С.Н. применял упрощенный режим налогообложения, с объектом налогообложения «доход». За 2009, 2010, 2011 годы индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. были представлены декларации, которые не были приняты ИФНС России № 3 по причине "Ошибки заполнения: отсутствие какого-либо из реквизитов".

Согласно представленных деклараций индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. за 2013-2016 годы, сумма дохода от предпринимательской деятельности составила: 2013 - <данные изъяты> руб., 2014 - <данные изъяты> руб., 2015 - <данные изъяты> руб., 2016 - <данные изъяты> руб., налог к уплате <данные изъяты> руб. Налоговая декларация за 2017 год не представлена.

Из сведений, представленных Управлением ПФР, индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. в период с 17.04.1997 по 31.12.2001 уплата обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование не производилась. За период с 01.01.2002 по 31.12.2004 и с 17.03.2009 по 31.12.2015 произведено начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.

Как следует из карточки плательщика взносов индивидуального предпринимателя Елохина С.Н. уплата страховых взносов последним за 2002 – 2004 годы в добровольном порядке не производилась, а образовавшаяся по ним задолженность была взыскана с Елохина С.Н. в судебном порядке.

Из сведений, содержащихся в постановлении администрации МО «Город Новодвинск» от 17.04.1997 № «О предпринимательской деятельности», истец с 17.04.1997 был зарегистрирован на территории муниципального образования «Город Новодвинск» в качестве индивидуального предпринимателя по торговой, торговой-закупочной и посреднической деятельности.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, истец с 17.03.2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом экономической деятельности 68.2 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», согласно "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.

Из представленных ИФНС России № 3 налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013, 2014 и 2015 годы, заполненных и принятых от истца, соответственно 30.04.2014 (за 2013 год), 09.06.2015 (за 2014 год), 27.04.2016 (за 2015 год) усматривается, что в данные периоды своей предпринимательской деятельности истец подтверждал вид своей экономической деятельности по коду 70.2 «Сдача внаем собственного недвижимого имущества», согласно "ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", принятого Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД.

Из представленного ИФНС России № 3 решения № от 28.10.2015 также усматривается, что в отношении индивидуального предпринимателя Елохина С.Н., местом жительства которого являлся <адрес>, была проведена камеральная налоговая проверка представленной 09.06.2015 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год. Из указанного решения следует, что индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. 11.06.2015 предоставлено ходатайство, в котором указано, что предпринимательская деятельность им в 2014 году не велась.

Факт передачи арендуемого имущества индивидуальным предпринимателем Елохиным С.Н. своим контрагентам подтверждается только представленными истцом договорами субаренды от 01.04.2009, со сроком действия оказания услуг по 29.03.2010 и от 01.09.2010, со сроком действия оказания услуг по 25.08.2011.

В дальнейшем о своем доходе от предпринимательской деятельности по коду 70.2 «Сдача внаем собственного недвижимого имущества», истец заявил только в налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год, представленной 05.04.2017 в ИФНС России № 3.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

15 ноября 2016 года истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

По решению Управления ПФР от 28.11.2016 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из указанного решения Управления ПФР, протокола заседания комиссии Управления ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.11.2016 № и данных о стаже истца, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (по состоянию на 31.12.2015) составил более 25 лет, календарный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 08 месяца и 16 дней.

При таком стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» пропорционально отработанному стажу работы, по достижению возраста 56 лет и 4 месяца, о чем указано разъяснено истцу ответчиком в указанном его решении.

Отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя обоснован с 17.04.1997 по 31.12.2001 отсутствием факта уплаты платежей на обязательное пенсионное страхование и не представлением истцом документов, подтверждающих осуществление в данный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2002 по 31.12.2004, с 17.03.2009 по 04.09.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 20.04.2012 и с 30.08.2012 по 31.12.2015 не подтверждением факта осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец не согласен с таким отказом ответчика, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» приобрел с 21.11.2016, по достижении возраста 55 лет.

Доказывая свое право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец ссылается на факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о постановке на учет в налоговом органе и органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя по месту своей регистрации по месту жительства в г. Новодвинске, а также показания свидетелей ФИО5, ФИО6

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (справка о размере начисленного единого социального налога (взноса), подлежащего зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 15.10.2004.

В связи с чем, часть спорных периодов своей трудовой деятельности, заявленных истцом, должна быть подтверждена документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, остальная часть по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно действовавшего в период осуществления истцом предпринимательской деятельности в 1996 году Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности. Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования. С 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (пункт 1.2).

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, применявшегося в период осуществления истцом предпринимательской деятельности в 1997-2000 году, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В силу п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (глава 21 "Налог на добавленную стоимость"; глава 22 "Акцизы"; глава 23 "Налог на доходы физических лиц"; глава 24 "Единый социальный налог (взнос)"). Поэтому в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 индивидуальные предприниматели уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должны были производить в составе единого социального налога (взноса).

Согласно ранее действовавшему Федеральному закону от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Аналогичные положения о праве граждан на страховую пенсию закреплены и в ныне действующем Законе «О страховых пенсиях в РФ».

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода определил порядок уплаты ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как до 31.12.2001, в вышеуказанном порядке, так и после 01.01.2002 - в виде фиксированного платежа.

Как установлено при разбирательстве дела и подтверждается его материалами, за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 17.04.1997 по 31.12.2001 факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как в виде отдельных платежей, так и с 01.01.2001 по 31.12.2001 в составе единого социального налога, истцом ничем не подтверждён. Имеющиеся по делу доказательства о неуплате истцом таких платежей за данный период последним не опорочены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанный период с 17.04.1997 по 31.12.2001, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не может быть включен ни в страховой стаж, ни в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Последующий период с 01.01.2002 по 31.12.2004, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, включённый ответчиком в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии, в связи с уплатой страховых взносов, суд считает также не может быть включен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку из представленных истцом доказательств с достоверностью не следует, что в данный период истец действительно фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в особых климатических условиях на постоянной и стабильной основе.

Как установлено судом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период истцом произведена только в 2009 году в принудительном порядке после обращения ответчика в суд за взысканием этих сумм и возбуждении исполнительного производства.

Требуемая налоговая отчетность за данный период истцом в налоговый орган не предоставлялась и уплата налоговых платежей не производилась, документально названный истцом вид экономической деятельности в этот период в виде грузоперевозок, кроме как показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, ничем иным не подтверждается.

Из чего следует, что оснований считать, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 истец осуществлял постоянную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у суда не имеется.

Довод истца об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2002 по 31.12.2004 в рассматриваемом случае в соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях в РФ» дает истцу право на включение этого периода в страховой стаж, но не в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, специальный характер и условия которого не тождественны страховому стажу.

Вместе с тем, вновь начатый истцом период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.03.2009 по 25.08.2011, суд считает возможным включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из представленных истцом доказательств следует, что местом налогового учета и осуществления им предпринимательской деятельности в данный период с 17.03.2009 по 25.08.2011 являлся город Новодвинск Архангельской области, отнесённый к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где истец оказывал возмездные услуги по сдаче имущества в аренду, что подтверждается представленными им договорами за указанный период.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом не установлено иных сведений о трудовой, либо иной деятельности истца за спорные периоды, в том числе в местности, не отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ указанных обстоятельств и представленных истцом доказательств, не опороченных ответчиком ни в какой части, дает суду основания считать, что предпринимательская деятельность истца с 17.03.2009 по 25.08.2011 (по дату действия договора субаренды здания от 01.09.2010) осуществлялась им по месту своего жительства в городе Новодвинске Архангельской области, что наделяет его правом требовать включение данных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В отношении остальной части исковых требований истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов с 26.08.2011 по 04.09.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 20.04.2012 и с 30.08.2012 по 31.12.2015, суд достаточных оснований не усматривает, в силу следующего.

Как следует из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании, истец в данные периоды осуществлял деятельность в качестве директора ООО «Коллаж», от имени которого также заключал договора на сдачу имущества в аренду (договор субаренды здания от 01.09.2011, со сроком действия по 01.06.2012), того же имущества, которое ранее истец по 25.08.2011 передавал в аренду, как индивидуальный предприниматель.

В представленных в налоговый орган декларациях за данные периоды, истец при выбранной им же системе налогообложения с объектом в виде доходы, никаким образом свою предпринимательскую деятельность не подтверждал, указав при рассмотрении материалов налоговой проверки о неосуществлении предпринимательской деятельности в 2014 году.

Указанные обстоятельства в совокупности с представленными по делу доказательствами также не дают суду оснований считать об осуществлении истцом с 26.08.2011 по 04.09.2011, с 19.10.2011 по 31.10.2011, с 01.12.2011 по 20.04.2012 и с 30.08.2012 по 31.12.2015 постоянной и стабильной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в особых климатических условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При включении в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключенных ответчиком периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.03.2009 по 25.08.2011, календарный стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на 21.11.2016, составит по расчету суда менее 20 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 21.11.2016, не имеется.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Елохина С.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Елохина С.Н. периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 17.03.2009 по 25.08.2011.

В удовлетворении остальной части исковых требований Елохина С.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области в пользу Елохина С.Н. судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 02 апреля 2018 года.