Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2023 ~ М-896/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-1-967/2023

64RS0010-01-2023-001099-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Исхаковой И.С.,

с участием старшего помощника Вольского межрайонного прокурора Грачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в интересах Мурнаевой Н. Г., Майоровой Н. Е., Майоровой П. А., Майорова Е. А. к А. В. муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Вольский межрайонный прокурор в интересах Мурнаевой Н. Г., Майоровой Н. Е., Майоровой П. А., Майорова Е. А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация ВМР) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования следующим. Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при обеспечении граждан жилыми помещениями. В ходе проведенной проверки установлено, что Мурнаевой Н.Г. на основании договора социального найма жилого помещения № от 13 сентября 2011 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником данного помещения является муниципальное образование <адрес>. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации ВМР № 1411 от 22 июля 2022 года. Общая площадь квартиры составляет 38,7 квадратных метров и состоит из двух комнат. Мурнаева Н.Г. постановлением Администрации города Вольска Саратовской области № 105 от 21 января 2020 года принята в муниципальном образовании город Вольск Вольского муниципального района с 05 декабря 2019 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека: Мурнаева Н.Г., Майорова Н.Е., Майорова П.А. и Майоров Е.А. ДО настоящего времени отселение Мурнаевой Н.Г. и членов ее семьи не осуществлено, иное помещение взамен помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не предоставлено. Мероприятия по обеспечению Мурнаевой Н.Г., Майоровой Н.Е., Майоровой П.А. и Майорова Е.А. жилым помещением должны реализовываться Администрацией ВМР, являющейся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с их финансовыми возможностями. Межрайонным прокурором принято решение обратиться в интересах Мурнаевой Н.Г. и членов ее семьи в Вольский районный суд Саратовской области. Просит обязать Администрацию ВМР предоставить Мурнаевой Н.Г., Майоровой Н.Е., Майоровой П.А., Майорову Е.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого 38,7 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, за счет средств бюджета муниципального образования город Вольск Вольского района Саратовской области.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, возражал против установления срока на исполнение.

Истец Мурнаева Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец Майорова Н.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Майоровой П.А., Майорова Е.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Администрации ВМР в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения 1 год с момента вступления решения в силу в связи с недостатком денежных средств в бюджете на приобретение жилья.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения № от 13 сентября 2011 года Мурнаева Н.Г. и ее дочь Майорова Н.Е. с несовершеннолетними детьми Майоровой П.А., Майоровым Е.А. проживают в квартире по адресу: <адрес>, площадью 38,7 квадратных метров, а также зарегистрированы по указанному адресу. Иные жилые помещения в собственности у истцов отсутствуют.

Постановлением Администрации ВМР от 21 января 2020 года № 105 истец Мурнаева Н.Г. признана малоимущей с составом семьи 4 человека, истцы Мурнаева Н.Г., Майорова Н.Е., Майорова П.А., Майоров Е.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Постановлением Администрации ВМР от 22 июля 2022 года № 1411 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии № 8 от 15 июля 2022 года.

Постановлением Администрации ВМР от 22 июля 2022 года № 256-р постановлено собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, произвести отселение и снос указанного дома.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно представленного технического заключения Общества с ограниченной ответственностью «Стилобат», учитывая фактическое состояние и износ строительных конструкций, развитие неравномерных деформаций конструкции фундамента, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, рекомендуется вывести из эксплуатации, выполнить расселение жильцов и запланировать под снос.

Несмотря на изложенное, истцам до настоящего времени жилое помещение взамен жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу, не представлены. Таким образом, Администрация ВМР обязана предоставить истцам на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее ранее занимаемого 38,7 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд принимает во внимание длительность времени, необходимого для выделения бюджетных средств на приобретение жилых помещений, и считает возможным установить срок для исполнения решения 1 год с даты вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6441007410, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 38,7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.