Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3558/2022 ~ М-3071/2022 от 14.06.2022

Дело № 2-3558/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3558/2022 по иску Потапова В.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, службы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Потапов В.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с наличием длительного трудового стажа более 43 лет (запись в трудовой книжке, стаж из ИЛС ЗЛ) возраст - 61 год (исполнилось ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Клиентской службы ( на правах отдела) по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (письмо об отказе №).

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 день) - военная служба в Советской Армии по призыву (запись в военном билете); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 00 дней) - токарь, Константиновское АТП-6, поскольку нет сведений о начислении заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 4 дня) – токарь «Автоцентр» Кучеров М.С., поскольку на дату рассмотрения заявления факт работы не подтвержден документально.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено возражение в ГУ ОПФР по РО на отказ Клиентской службой (на правах отдела) в Константиновском районе в назначении досрочно пенсии по старости в связи с наличием длительного трудового стажа более 43 лет.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (№ А-73771-5613/3820).

Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Потапова В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря Константиновского АТП-6, службу в армии с 24.11.1979г. по 24.11.1981г. В остальной части истец исковые требования не поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности Потапова С.Т. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Паненкова Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Потапов В.В. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения указанного заявления пенсионным органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заявителю отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого страхового стажа. Решением ОПФР по Ростовской области в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 день) - военная служба в Советской Армии по призыву, поскольку включение данного периода не предусмотрено действующим законодательством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 00 дней) - токарь, Константиновское АТП-6, поскольку нет сведений о начислении заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 4 дня) – токарь «Автоцентр» Кучеров М.С., поскольку на дату рассмотрения заявления факт работы не подтвержден документально.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по староста может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 (обще­установленный возраст выхода на пенсию 65 и 60 лет) и 1.1 (для лиц, замещающим государственные долж­ности РФ) настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и жен­щины).

В период переходного периода поэтапного повышения пенсионного возраста, данная льгота (назна­чение пенсии за длительный стаж на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста) применя­ется к нормативному пенсионному возрасту, который действует в соответственном календарном году.

Таким образом, согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обще­установленный возраст выхода на пенсию Потапова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 63 года (ДД.ММ.ГГГГ). Наличие у заявителя страхового стажа 42 года позволит уменьшить возраст выхода на пенсию на два года- 61 год (ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды ра­боты и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013. Указанные периоды включаются (за­считываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Потапов В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности токаря, Константиновского АТП-6.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

На основании вышеизложенных правовых норм, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Потапов В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности токаря, Константиновского АТП-6. При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца ввиду отсутствия сведений о произведенных работодателем отчислениях в Пенсионный фонд РФ, поскольку отсутствие в индивидуальных сведениях истца за 1999 год информации о произведенных отчислениях не может являться безусловным основанием для отказа во включении названного периода трудовой деятельности истца в его страховой стаж, поскольку трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в исследованной трудовой книжке Потапова В.В. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке истца, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Потапова В.В. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря, Константиновского АТП-6 в страховой стаж истца.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень таких периодов является исчерпывающим.

На основании вышеизложенного, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст.8 указанного закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости. Период военной службы к таковым не относится.

Таким образом, правовых оснований для включения в страховой стаж периода службы с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ. у суда не имеется

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Потапова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579)о включении периодов работы, службы - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579)включить в страховой стаж Потапова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря Константиновского АТП-6.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 г.