Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1348/2023 ~ М-889/2023 от 27.03.2023

Дело №2-1348/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001133-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Баханькова А.В.

представителя ответчика Антоновой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Вавилова Сергея Александровича к администрации города Нефтеюганска об обязании обеспечить условия беспрепятственного пользования стоянкой транспортных средств

У С Т А Н О В И Л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах Вавилова Сергея Александровича обратился с исковыми требованиями к администрации (адрес) об обязании создать условия для беспрепятственного пользования стоянкой транспортных средств напротив дома (адрес) путем организации выделения места для парковки с установлением дополнительных дорожных знаков 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды»,
в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры автономного округа проведена проверка в сфере исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что Вавилов С.А. является инвалидом (иные данные). Вавилов С.А. обращался в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по вопросу установки знака «Парковка для инвалидов» около дома (адрес). Однако, до настоящего времени меры по финансированию мероприятий по установке знака «Парковка для инвалидов», а также его установке администрацией города Нефтеюганска не приняты. Непринятие мер администрацией г. Нефтеюганска повлекло нарушение социальных прав Вавилова С.А., являющегося инвалидом (иные данные).

Определением Нефтеюганского районного суда от 18 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён ОМВД Российской Федерации по городу Нефтеюганску (л.д.40).

В судебном заседании Нефтеюганский межрайонный прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Антонова Ю.С., действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.49), исковые требования не признала, предоставила возражения, из которых следует, что финансирование мероприятий по установке дорожных знаков и иных средств организации дорожного движения, в том числе в микрорайонах города, осуществляется в рамках муниципальной программы города Нефтеюганска «Развитие транспортной системы в городе Нефтеюганске». Денежные средства на устройство дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» и нанесение горизонтальной разметки 1.24.3 выделены. В настоящее время ведется подготовка технической документации с целью заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке дорожных знаков и нанесения разметки. Мероприятия по обустройству дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» и нанесение горизонтальной разметки 1.24.3 планируются после заключения муниципального контракта, в летний период этого года. Срок для проведения всех вышеуказанных мероприятий в соответствии с действующим законодательством составляет шесть месяцев (л.д.50).

Вавилов С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.45).

Представитель ОМВД Российской Федерации по городу Нефтеюганску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае инвалидности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных
и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в соответствии с п. 5.7.5 которого, знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов. Для обозначения парковки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знак 6.4 с табличками 8.2.5, 8.2.6, 8.17 допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что Вавилов С.А. является инвалидом (иные данные) (л.д.13).

Вавилов С.А. в собственности имеет транспортное средство Сузуки государственный регистрационный номер № (л.д.16).

Вавилов С.А. зарегистрирован и проживает по адресу – (адрес)(л.д.8-9).

В 2022 году Вавилов С.А. обратился в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска с заявлением об установки знака «Парковка для инвалидов» около дома с целью обеспечения свободного места около подъезда дома по месту жительства (л.д.11).

Доказательств того, что администрацией города Нефтеюганска установлен соответствующий знак около дома, в котором проживает истец, являющийся инвалидом, не установлено.

Из обследования, проведенного Нефтеюганской межрайонной прокуратурой, следует, что около дома (адрес) имеется общая парковка (л.д.26-31).

Факт возможности установки знака «Парковка для инвалидов» около жилого дома, в котором проживает истец подтверждается информацией, предоставленной стороной ответчика (л.д.21-25).

Из возражений, предоставленных представителем ответчика следует, что в настоящее время департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска ведется подготовка технической документации с целью заключения муниципального контракта на выполнение работ по установке дорожных знаков. Мероприятия по обустройству дорожными знаками 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» и нанесением горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 планируются после заключения муниципального контракта, в летний период этого года (л.д.48).

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком мер по беспрепятственному доступу инвалида к месту жительства, выразившиеся в отсутствии оборудованного парковочного места для парковки транспортного средства инвалида, установлен.

Отсутствие надлежаще оборудованного места для парковки автотранспортного средства инвалида не соответствует требованиям действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, а также законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Вавилова Сергея Александровича подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого администрация города Нефтеюганска обязана создать условия для беспрепятственного пользования стоянкой транспортных средств напротив дома (адрес) путем организации выделения места для парковки с установлением дополнительных дорожных знаков 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды»,
в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №, суд соглашается со сроком, предложенным Нефтеюганским межрайонным прокурором три месяца, учитывая, что работы по установке дорожного знака возможно провести только в летне-осенний период.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     Р Е Ш И Л:    

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Вавилова Сергея Александровича удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска создать условия для беспрепятственного пользования Вавиловым Сергеем Александровичем стоянкой транспортных средств напротив дома (адрес) путем выделения места для парковки с установлением дополнительных дорожных знаков 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда