Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2170/2023 ~ М-1969/2023 от 21.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ                                      22 августа 2023 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием истца Шербаева А.Ф, ее представителя по устному ходатайству Гиниятуллиной Л.А., представителя ответчика по доверенности Романовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №RS0№-48 (2-2170/2023) по исковому заявлению Шербаева А.Ф к администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

Шербаева А.Ф обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) о признании права собственности на нежилое здание, указывая, что истец является собственником земельного участка, общей площадью 703 кв.м., с кадастровым номером № и объектов недвижимости: нежилого здания, общей площадью 205 кв.м., с кадастровым: номером 02:57:030606:332, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, объекта незавершенного строительства,общей площадью 118кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> нежилого здания,общей площадью 120 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 1. После реконструкции объектов недвижимости на земельном участке скадастровым номером № истец обратилась в АдминистрациюГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением. Решением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Шербаева А.Ф было отказано. В настоящий момент оформить право собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью 812,7 кв.м., по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, иным способом, кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Споров между третьими лицами не имеется. Отсутствие зарегистрированного права на спорный объект ограничивает права истца на осуществление всех полномочий в отношении данного имущества, предоставленных законом собственником имущества. Просит признать право собственности на нежилое здание, общей площадью 812,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, прекратить запись в ЕГРН, снять с кадастрового учета в связи с прекращением физического существования и перевести в статус «архивный»: нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание (хозяйственный блок) с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шербаева А.Ф, ее представитель по устному ходатайству Гиниятуллина Л.А. иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> РБ по доверенности Романова Т.В. в судебном заседании пояснила, что с учетом отзыва отдела архитектуры, заключения эксперта не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, представил отзыв на иск, в котором указывает, что не возражает против удовлетворения требования, если на день обращения в суд признание права собственности на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также при условии соблюдения противопожарных норм и правил в отношении объектов, расположенных на смежных земельных участках.

Представитель третьего лица Федеральной службы                                                                 государственной регистрации, кадастра и картографии отдел по <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 263 настоящего Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шербаева А.Ф на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование склады, общая площадь 703 (+/-9) кв.м., кадастровый № на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Шербаева А.Ф

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание, общей площадью 205 кв.м., с кадастровым: номером №, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, объект незавершенного строительства,общей площадью 118кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, нежилое здание,общей площадью 120 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, стр. 1.

Истец реконструировал принадлежащие на праве собственности объекты недвижимости на земельном участке скадастровым номером №.

Решением администрацией ГО <адрес> РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Шербаева А.Ф было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства».

Из технического плана здания усматривается, что год завершения строительства объекта недвижимости (склада) 2023, площадь составляет 812,7 кв.м., объект расположен по адресу: <адрес>.

Согласно представленному заключению о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания по адресу: РБ, <адрес> по совокупности конструктивных признаков - наличие капитальных фундаментов, несущих и ограждающих конструкций, неразрывная связь с землей, наличие инженерных сетей, реконструируемый объект является капитальным.

Объект находится в пределах границ отведенного земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ширина СЗЗ составляет 100 метров. СЗЗ устанавливается от № обслуживания автозаправочной станции. Площадь № кв.м, периметр 979м.

Нежилое здание предназначено для размещения склада хоз.товаров, что не противоречит требованиям к СЗЗ.

Нежилое здание соответствует требованиям градостроительных норм, СП и другим нормативным требованиям в строительстве. Обеспечены необходимые санитарно-гигиенические условия для эксплуатации здания. Конструктивно пожарная безопасность обеспечена применением негорючих материалов несущих конструкций

На участке и в непосредственной близости не находятся объекты инженерной инфраструктуры с установленными охранными зонами. Согласно табл.1 СП 4.13130.2013.Требования ограничение распространения пожара на объектах защиты расстояние до зданий конструктивной пожарной опасности СО не менее 10м, условие выполняется - противопожарный разрыв обеспечен. Обеспечен круговой подъезд к зданию пожарной техники.

По результатам обследования строительных конструкций нежилого здания по <адрес> в <адрес> РБ, их техническое состояние признано исправным, не создает угрозы жизни и здоровью людей; права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются.

По смыслу указаний п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, если при этом не нарушается право собственности или законное владение смежного землепользователя.

При таких обстоятельствах, когда легализация самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство или ввода эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, суд, руководствуясь тем, что недостаток в виде отсутствия таких разрешений сам по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, который, кроме всего прочего, устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом, не может признать названный недостаток условием, препятствующим признанию права собственности на самовольные постройки.

Учитывая, что объект недвижимости, в целом, возведен без нарушения строительных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, относящемся к соответствующей категории назначения и разрешенного использования, соответствует требованиям пожарной безопасности, заявленные исковые требования, в отсутствие доказательств,препятствующих признанию права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 812,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░. <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░»:

░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ №-2 ░░ ░░.░░.░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ №-2 ░░ ░░.░░.░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ №2 ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░:                                                                           ░.░. ░░░░░░░