Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2023 (2-1521/2022;) ~ М-1245/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-88/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года           г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике Колобековой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осмаевой Айгуль Мамедовны к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Калининского сельского поселения, АМС Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Осмаева А.М. через представителя Четоеву Е.А. обратилась в суд с иском к АМС Калининского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС <адрес> РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на жилой дом общей площадью 138,4 кв. м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 1000,3 кв. м, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ АМС Калининского сельского поселения информировало истицу о возобновлении договора аренды на неопределенный срок. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица на арендуемом земельном участке построила жилой дом общей площадью 138,4 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в АМС Моздокского района с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление о несоответствии предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства № по причине нарушения минимального отступа от красной линии до зданий (должно быть не менее 5 м, а по факту - 2,5 м). Земельный участок имеет вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, т.к. построен без разрешительной документации. Считает, что спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец Осмаева А.М., ее представитель Четоева Е.А., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - представитель АМС Калининского сельского поселения Будайчиев М.Н., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признал в полном объеме.

Ответчик - представитель АМС Моздокского района Адырхаев Р.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления федеральной регистрационной службы по РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что Постановлением АМС Калининского сельского поселения №-З от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> (л.д. 13).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АМС Моздокского района («Арендодатель») и гр. Осмаевой А.М. («Арендатор»), Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатору сроком на три года передан земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> (л.д. 10-12).

Согласно уведомления АМС Калининского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Осмаевой А.М., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, признан возобновленным на неопределенный срок (л.д. 14).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок имеет вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 15)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в АМС Моздокского района с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома (л.д. 31-32).

АМС Моздокского района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направило Осмаевой А.М. уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки Калининского сельского поселения минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - 5 метров (л.д. 33).

Согласно выводам экспертного заключения ИП Геворкян В.Г № от ДД.ММ.ГГГГ построенный объект - жилой дом общей площадью 138,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, соответствует правилам землепользования и застройки Моздокского района РСО-Алания и АМС Калининского сельского поселения, при дальнейшей эксплуатации угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д. 66-92).

Поскольку спорный объект строительства расположен на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №), ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ (░░░: №, ░░░░: №), ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ (░░░: №, ░░░░: №), ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 138,4 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 138,4 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 138,4 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░-░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░░