Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1650/2023 ~ М-1037/2023 от 06.04.2023

УИД 57RS0022-01-2023-001212-95                           Производство № 2-1650/2023

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 г.                                                                                                    г. Орел

    Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Виктора Александровича, Глазкова Александра Александровича, Сазоновой Татьяны Александровны к администрации г. Орла о разделе земельного участка в натуре,

установил:

Глазков В.А., Глазков А.А., Сазонова Т.А. обратились в суд с иском к администрации г. Орла о разделе земельного участка в натуре.

В обоснование требований указано, что Глазкову В.А., Глазкову А.А., Сазоновой Т.А. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

На указанном земельном участке расположено два объекта недвижимости, а именно жилой дом общей площадью 72,2 кв.м (кадастровый (номер обезличен)), принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому), и жилой дом общей площадью 62,9 кв.м (кадастровый (номер обезличен)), принадлежащий Глазкову А.А.

В соответствии с изготовленным кадастровым инженером ФИО1 проектом от (дата обезличена) был закреплен сложившийся между истцами фактический порядок пользования домовладением, в соответствии с которым Глазкову А.А. выделен земельный участок под его жилым домом с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 332 кв.м, а земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 360 кв.м выделен в совместное пользование Глазкова В.А., Глазкова А.А. и Сазоновой Т.А.

Какие-либо споры между сособственниками относительно порядка пользования домовладением отсутствуют. При этом у истцов возникла необходимость в выделе в натуре принадлежащих им земельных участков площадью 332 кв.м и 360 кв.м, однако в досудебном порядке осуществить их раздел не представляется возможным, поскольку разделяемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-1, в пределах которой установлен минимальный размер площади участка – 800 кв.м.

Вместе с тем, правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Орел» были утверждены решением Орловского городского Совета народных депутатов 30.10.2008 и согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, тогда как у истцов право владения и пользования земельным участков возникло в 1992 году.

Учитывая, что на момент предоставления земельного участка он находился в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, то минимальная площадь земельного участка для данной территориальной зоны составляет 250 кв.м.

По изложенным основаниям истцы просили суд произвести раздел земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с межевым планом от (дата обезличена), изготовленным кадастровым инженером ФИО1;

- признать за Глазковым А.А. право собственности на земельный участок площадью 332 кв.м, обозначенный в межевом плане от (дата обезличена), изготовленном кадастровым инженером ФИО1, как (номер обезличен);

- признать за Глазковым А.А., Глазковым В.А. и Сазоновой Т.А. право общей долевой собственности в равных долях, то есть по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью 360 кв.м, обозначенный в межевом плане от (дата обезличена), изготовленном кадастровым инженером ФИО1, как (номер обезличен);

- указать в решении, что с заявлением в регистрирующие органы о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости вправе обратиться любая из сторон.

В судебное заседание истцы Глазков А.А., Глазков В.А., Сазонова Т.А., извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились, от их представителя по доверенности Гречун О.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла, при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве Глазкову В.А., Глазкову А.А. и Сазоновой Т.А.

Участок имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Изначально указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6 и ФИО7 на основании постановления администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) для индивидуального жилищного строительства, что следует из свидетельства (номер обезличен) от (дата обезличена).

Постановлением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692,4 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), оставлен ФИО6 в пожизненном наследуемом владении из городских земель (жилая зона) для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) расположено два объекта недвижимости, а именно жилой дом общей площадью 72,2 кв.м (кадастровый (номер обезличен)), принадлежащий Глазкову В.А., Глазкову А.А., Сазоновой Т.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доли, и жилой дом общей площадью 62,9 кв.м (кадастровый (номер обезличен)), принадлежащий Глазкову А.А.

В соответствии с изготовленным кадастровым инженером ФИО1 проектом от (дата обезличена) закреплен сложившийся между Глазковым В.А., Глазковым А.А. и Сазоновой Т.А. фактический порядок пользования домовладением (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), в соответствии с которым Глазкову А.А. выделен земельный участок под его жилым домом (площадью 62,9 кв.м) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 332 кв.м, а земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 360 кв.м выделен в совместное пользование Глазкова В.А., Глазкова А.А. и Сазоновой Т.А.

Какие-либо споры между сособственниками земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) относительно вышеприведённого порядка пользования отсутствуют.

С целью осуществить раздел в натуре земельного участка в соответствии с фактическим порядком пользования им истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО1, которым разработан межевой план от (дата обезличена).

Согласно данному межевому плану при разделе земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м по фактическому пользованию образуются земельные участки площадью 332 кв.м и 360 кв.м.

Однако из заключения кадастрового инженера следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального городского округа «Город Орел» земельный участок сторон расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж-1, в пределах которой установлен предельный размер для земельных участков 800 кв.м. В связи с тем, что площади образуемых земельных участков (332 кв.м и 360 кв.м) не соответствуют указанному параметру, осуществление учетно-регистрационных действий в отношении таких объектов недвижимости не представляется возможным.

Разрешая возникший спор, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 26 которого осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Из пункта 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и др.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Зонирование территории г. Орла установлено Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Орел» (ПЗЗ г. Орла), утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 № 38/616-ГС.

Согласно карте градостроительного зонирования муниципального образования «Город Орёл» земельный участок по адресу: г. Орёл, ул. Калинина, д. 39, находится в территориальной зоне Ж-1, которая предусматривает минимальную площадь земельного участка 800 кв.м.

Согласно ст. 55 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 № 38/616-ГС, утверждены предельные параметры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым минимальная площадь участка в зоне Ж-1 составляет 800 кв.м.

Вместе с тем, в силу п. 10 ст. 55 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 № 38/616-ГС, при образовании земельных участков путём перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности в соответствии с Главой V.4. Земельного кодекса РФ предельные параметры вновь образованных земельных участков в части минимальной площади для территориальной зоны Ж-1 не применяются для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

С учетом того, что согласно предложенному в межевом плане варианту при разделе спорного земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, площадь каждого из них будет составлять 332 кв.м и 360 кв.м, исходя из положений п. 10 ст. 55 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 № 38/616-ГС, предельные параметры вновь образованных земельных участков в части минимальной площади для территориальной зоны Ж-1 не применяются.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что спорный земельный участок является делимым, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части раздела земельного участка в натуре, полагая возможным произвести раздел спорного земельного участка в соответствии с предложенным истцами вариантом, который предполагает выдел сторонам частей земельного участка согласно фактически сложившемуся на протяжении длительного времени порядку пользования.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании статьи 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиками, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Глазкова Виктора Александровича, Глазкова Александра Александровича, Сазоновой Татьяны Александровны к администрации г. Орла о разделе земельного участка в натуре – удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в натуре между Глазковым Виктором Александровичем, Глазковым Александром Александровичем, Сазоновой Татьяной Александровной в соответствии с межевым планом от (дата обезличена), изготовленным кадастровым инженером ФИО1.

Выделить в собственность Глазкову Александру Александровичу земельный участок площадью 332 кв.м, обозначенный в межевом плане от (дата обезличена), изготовленном кадастровым инженером ФИО1, под кадастровым номером (номер обезличен) с каталогом координат характерных точек: 1 с координатами 356619,20 (Х) 1 286 998,22 (Y), 2 с координатами 356635,65 (Х) 1 287 027,80 (Y), 3 с координатами 356633,56 (Х) 1 287 029,29 (Y), н1 с координатами 356629,67 (Х) 1 287 032,40 (Y), н2 с координатами 356623,11 (Х) 1 287 023,70 (Y), н3 с координатами 356622,99 (Х) 1 287 023,70 (Y), н4 с координатами 356622,53 (Х) 1 287 024,17 (Y), н5 с координатами 356621,52 (Х) 1 287 022,68 (Y), н6 с координатами 356618,68 (Х) 1 287 018,50 (Y), н7 с координатами 356610,28 (Х) 1 287 005,68 (Y), 4 с координатами 356610,39 (Х) 1 287 000,99 (Y), 1 с координатами 356619,20 (Х) 1 286 998,22 (Y).

Выделить в общую долевую собственность Глазкову Виктору Александровичу, Глазкову Александру Александровичу, Сазоновой Татьяне Александровне по 1/3 доле каждому земельный участок площадью 360 кв.м, обозначенный в межевом плане от (дата обезличена), изготовленном кадастровым инженером ФИО1, под кадастровым номером (номер обезличен) с каталогом координат характерных точек: н6 с координатами 356618,68 (Х) 1287018,50 (Y), н5 с координатами 356621,52 (Х) 1287022,68 (Y), н4 с координатами 356622,53 (Х) 1287024,17 (Y), н3 с координатами 356622,99 (Х) 1287023,79 (Y), н2 с координатами 356623,11 (Х) 1287023,70 (Y), н1 с координатами 356629,67 (Х) 1287032,40 (Y), 5 с координатами 356624,14 (Х) 1287036,82 (Y), 6 с координатами 356621,65 (Х) 1287039,29 (Y), 7 с координатами 356613,32 (Х) 1287029,20 (Y), 8 с координатами 356609,76 (Х) 1287024,62 (Y), 9 с координатами 356601,35 (Х) 1287013,86 (Y), н7 с координатами 356610,28 (Х) 1287005,68 (Y), н6 с координатами 356618,68 (Х) 1287018,50 (Y).

Прекратить право общей долевой собственности Глазкова Виктора Александровича, Глазкова Александра Александровича, Сазоновой Татьяны Александровны на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 692 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен),

С заявлением в регистрирующие органы о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости вправе обратиться любая из сторон.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 г.

Судья                                                                  В.С. Агибалов