Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1512/2023 ~ М-512/2023 от 03.02.2023

Дело №2-1512/2023

УИН 27RS0001-01-2023-000618-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                            г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Пан А.А.,

с участием истца Синицына В.И. и его представителя Разувакина А.А., представителя ответчика Семочкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына Вячеслава Ивановича к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Синицын В.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> и просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому в пределах <адрес>, общей площадью не менее 46,70 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный МКД признан авариным и подлежащим сносу в связи с пожаром, срок расселения граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ года. Каких-либо мер направленных на организацию работ по сносу МКД, а также по расселению граждан ответчиком не предпринимается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Павлов И.Ю., Пешина Л.С., Палова Ю.А..

В судебное заседание третьи лица, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений о причинах своей не явки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Согласно представленной истцом информации ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 117, ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Синицын В.И. и его представитель Разувакин А.А. исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, однако жильем обеспечен не был. Спорное жилое помещение было предоставлено его дедушке ФИО3 Синицын В.И. длительно время находился в местах лишения свободы, после освобождения вселился в спорное жилое помещения по месту регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, в результате которого дом признан аварийным и подлежащим сносу. Помещения маневренного фонда истцу не предоставлялось, в виду отсутствия свободных помещений.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Семочкина Ю.С. возражала против удовлетворения заваленных исковых требований по доводам изложенным в возражениях на иск. Савочкина Ю.С. указала, что истец не является членом семьи нанимателя Павлова Ю.А., которому приходится внуком. Кроме того в жилом помещении имеются иные совершеннолетние граждане, которые утратившими право пользования жилым помещением не признавались, однако требований в отношении указанных лиц не заявлялось истцом. В свою очередь истец малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признавался, а срок расселения жильцов МКД № по <адрес> в <адрес> не наступил.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено на основании ордера на обмен жилой площади № Павлову Юрию Ананьевичу составом семьи 4 человека, в том числе: супругу Пешину Л.С., сына Павлова И.Ю., дочь ФИО11, внука Синицына В.И..

Согласно выписке с лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении числились зарегистрированными 4 человека: Наниматель Павлов Ю.А., жена Пешина Л.С., сын Павлов И.Ю., внук Синицын В.И.. Задолженность по оплате коммунальных платежей по состоянию на указанную дату составила 331 416,60 руб..

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 42 мин. в <адрес> МКД № по <адрес> в <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и <адрес>м <адрес> УНД МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Синицын В.И, направил <адрес> жалобу на бездействие администрации <адрес> по факту не предоставления ему жилого помещения взамен сгоревшего, которая в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.06.2006 года № 59-ФЗ была перенаправлена в администрацию г. Хабаровска.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес Синицина В.И. направлен ответ о том, что он в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, в связи с чем, у администрации <адрес> отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Кроме того Синицин В.И. уведомлен о том, что в муниципальном маневренном фонде городского округа «<адрес>» отсутствуют свободные жилые помещения, которое возможно предоставить ему для временного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Синицын В.И. обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен утраченного в пожаре,, которая в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ была перенаправлена в администрацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес Синицина В.И. направлен ответ на обращение о предоставлении жилого помещения или проведения ремонтных работ в <адрес> в <адрес>, о том, что данный дом авариным и подлежащим реконструкции до настоящего момента не признан, в связи с чем, вопрос о проведении ремонтных работ не может быть рассмотрен до принятия решения межведомственной комиссией. Синицыну В.И. также разъяснено, что он в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит,, в связи с чем у администрации <адрес> отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения. Кроме того Синицин В.И. уведомлен о том, что в муниципальном маневренном фонде городского округа «<адрес>» отсутствуют свободные жилые помещения, которое возможно предоставить ему для временного проживания.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен утраченного в результате пожара.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес Синицина В.И. направлено уведомление что <адрес> в перечь домов, подлежащих расселению в соответствии с адресной программой <адрес> не вошел, денежные средств, необходимые для его расселения, а также расселения находящегося на территории города аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, будут запланированы в бюджете городского округа «<адрес>» после реализации мероприятий указанной программы, с учетом нормативных актов, принятых РФ и <адрес>. Кроме того Синицин В.И. уведомлен о том, что в муниципальном маневренном фонде городского округа «<адрес>» отсутствуют свободные жилые помещения, которое возможно предоставить ему для временного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда на имя Синицына В.И. дан ответ о том, что <адрес> в перечь домов, подлежащих расселению в соответствии с адресной программой <адрес> не вошел, денежные средств, необходимые для его расселения, а также расселения находящегося на территории города аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, будут запланированы в бюджете городского округа «<адрес>» после реализации мероприятий указанной программы, с учетом нормативных актов, принятых РФ и <адрес>.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ № № за Синицыным В.И., Павловым И.Ю., ФИО14, Павловым Ю.А. зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеется. Аналогичная информация содержится в ответе КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/1645.

Согласно выписке из домовой книги, выданной МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрированы: наниматель Павлов Ю.А., его внук Синицын В.И.. Иные лица снятии с регистрационного учета.

Согласно справке о смерти № А-00745, выданной отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № т ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа отдела ЗАГС <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.9-110/36 следует, что отделом принято в работу заявление о внесении изменений отчества умершего Павлова Юрия Ананьевича с «ФИО3» на «Ананьевича», внесении дополнительных сведений о месте рождения умершего на «Башкирская АССР, <адрес>» в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. составленной отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес>.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 5 марта 2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ", в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Реализация прав истца на получение жилого помещения взамен сгоревшего не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения собственником жилищного фонда обязанностей по своевременному принятию решения о признании жилого дома непригодным для проживания в соответствии с п. п. 42 - 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Достаточным и бесспорным доказательством непригодности квартиры для постоянного проживания служит не оспариваемый сторонами факт уничтожения в результате пожара дома, в котором она находилась.

В данном случае жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было утрачено в результате пожара, что в последующем явилось основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, в том числе на которого было предоставлено жилое помещение, что свидетельствует о законности его вселения, длительность его проживания в данном жилом доме, факт уничтожения жилого дома в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у истца иного жилого помещения на каком-либо праве, суд приходит к выводу, что у истца имеется объективная нуждаемость в жилом помещении и на основании ст. 86-88 ЖК РФ истец приобрел право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом суд учитывает, что иных лиц зарегистрированных спорном жилом помещении, чьи права были бы нарушены предоставлением жилого помещения истцу не имеется.

Вопреки доводам ответчика предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Синицына Вячеслава Ивановича удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить Синицыну Вячеславу Ивановичу по договору социального найма жилое помещение, в виде отдельной квартиры общей площадью 46,70 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                    Н.Е. Дудко

Дата составления мотивированного решения 29.05.2023 года.

Судья                                    Н.Е. Дудко

                    (копия верна)