Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3206/2024 от 01.02.2024

Судья: Лазарев Р.Н.                                                        № 33а-3206/2024

УИД: 63RS0040-01-2023-007211-06

№ 2а-7099/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Пудовкиной Е.С., Роменской В.Н.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаршина СН на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаршин С.Н. обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области (далее – ОСП Октябрьского района г. Самары) Глебовой А.А., в котором просил признать незаконными действия, признать недействительным и подлежащим отмене исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него задолженности. Денежные средства были списаны с его расчетного счета в банке. Однако до настоящего времени он не может пользоваться счетами, на которые наложен арест. Судебный пристав-исполнитель не уведомил его о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, лишил права на добровольное исполнение требований исполнительного документа в пятидневный срок, а также лишил законного права на обжалование постановления в десятидневный срок; денежные средства являются его заработной платой, в связи с чем взыскание более чем пятидесяти процентов незаконно. Кроме того, он проживает в Ленинском районе г. Самары, соответственно исполнительные действия и меры принудительного исполнения должны применятся по месту жительства должника.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Гаджикурбанова И.А., Лазарева А.В., врио начальника отделения - Жиляева Е.В., ГУФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица ООО «УЖКК «Электрощит».

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Гаршина С.Н. оставлено без удовлетворения (л.д. 78-84).

В апелляционной жалобе Гаршин С.Н. просит решение суда отменить, полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, просит принять по делу новое решение (л.д. 91).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, части 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В статьях 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в следующей очередности: в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Гаршина С.Н. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Октябрьским районным судом г. Самары, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам в размере <данные изъяты> рубля в пользу ООО «УЖКК "Электрощит» (л.д. 10, 73-75).

Указанное постановление направлено Гаршину С.Н. посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счете АО «Тинькофф Банк»; от ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «Совкомбанк»; ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «Уральский банк реконструкции и развития»; ДД.ММ.ГГГГ – АО «АЛЬФА-БАНК»; ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «МТС-Банк»; ДД.ММ.ГГГГ – Банк ВТБ; ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «Сбербанк России»; ДД.ММ.ГГГГ – ПАО «Совкомбанк».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с должника взыскано ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубль; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (л.д. 15-17).

Согласно материалам дела, указанные средства взысканы со счетом Гаршина С.Н., находящихся в Поволжском Банке ПАО Сбербанка, ПАО «Совкомбанк» (л.д. 31-35).

ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены (л.д. 54-57, 63-66).

Излишне взысканные денежные средства возвращены ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением (л.д. 62).

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении суд первой инстанции, исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствовали требованиям закона, как и само постановление о возбуждении исполнительного производства, прав административного истца не нарушает, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка и при наличии к тому оснований; меры принудительного исполнения в виде действий по обращению взыскания на денежные средства должника, совершены по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа; взысканные денежные средства перечислены взыскателю по исполнительному производству; исполнительский сбор взыскан при надлежащем извещении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, по истечении срока для добровольного исполнения; излишне взысканные денежные средства возвращены административному истцу; меры принудительного исполнения отменены; исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах.

Выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено. Все доказательства оценены судом по правилам статьи 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Доводы административного истца о том, что меры принудительного исполнения применяются после истечения срока добровольного исполнения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам административного истца в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Гаршину С.Н. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления; постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ посредствам ЕПГУ, требования исполнительного документа должником в установленный срок добровольно не исполнены, действия об обращении взыскания на денежные средства должника совершены на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что соответствует требованиям статей 14, 30, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводам административного истца о том, что он зарегистрирован в Ленинском районе г. Самары также дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Из паспорта административного истца следует, что он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть на момент вынесения заочного решения Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на территории Октябрьского района г. Самары. Сведений о том, что Гаршин С.Н. обращался с заявлениями о смене места регистрации в материалы дела не предоставлено.

Вопреки доводам административного истца сведений о том, что счета, открытые на имя должника и с которых произведено взыскание денежных средств относятся к числу специальных счетов или счетам, обращение взыскание на которые ограничено, а является счетом, на который поступает заработная плата, денежные средства, размещенные на данных счетах относятся к перечисленным в статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в материалы дела не предоставлено, как и не предоставлено сведений о том, что должник по исполнительному производство заявлял судебному приставу-исполнителю о невозможности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на данных счетах. Также отсутствуют сведения об обращении Гаршина С.Н. к судебному приставу-исполнителю о сохранении его доходов в пределах прожиточного минимума.

Само по себе несогласие административного истца с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаршина СН – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Судьи: