Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2022 ~ М-449/2022 от 04.07.2022

УИД 54RS0031-01-2022-001627-81

Дело № 2-564/2022

Поступило 04.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года                     г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи              Бражниковой А.Е.,

при секретаре                      Румянцевой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Оби Новосибирской области к Блажевичу Александру Эдуардовичу, Наумовой Кристине Олеговне о приведении самостоятельной постройки в соответствие с законодательством или о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оби Новосибирска область обратилась в суд с иском к Блажевичу А.Э., Наумовой К.О., в котором, ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, просила обязать ответчиков за свой счет привести в соответствие с законодательством РФ или снести самовольную постройку по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № Иск мотивирован следующим.

В администрацию города Оби Новосибирской области поступило уведомление инспекции государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования на земельном участке с кадастровым номером № (далее - земельный участок), расположенной по адресу: <адрес> (далее - самовольная постройка). Правообладателями земельного участка являются Блажевич Александр Эдуардович и Наумова Кристина Олеговна, вид разрешенного использования земель - для жилищного строительства. По данным акта выездного обследования усматривается возведение объекта капитального строительства (выполнены работы по устройству фундамента, монтажу наружных ограждающих конструкций, материал стен - газобетонный блоки типа «Сибит»), назначение не определено. Разрешение на строительство администрацией г. Оби Новосибирской области не выдавалось.

Представитель истца Жабин А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Блажевич А.Э., Наумова К.О. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены по известным суду адресам надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истекшем сроке хранения. Информация о дне, времени и месте проведения судебного заседания была размещена на сайте Обского городского суда Новосибирской области в разделе «судебное делопроизводство».

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствии ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,

На основании ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из смысла ч. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ч. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путём её реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса РФ, о чём указано в п. 10 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило уведомление инспекции государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно акту выездного обследования на территории вышеуказанного земельного участка осуществляется строительство объекта капитального строительства (выполнены работы по устройству фундамента, монтажу наружных конструкций, материал стен-газобетонные блоки типа «Сибит»), назначение не определено. На момент проведения выездного обследования строительные работы не велись. По данным администрации г. Оби от ДД.ММ.ГГГГ уведомления о соответствии планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на участке с кадастровым номером № не выдавалось (л.д. 9-12).

Правообладателями вышеназванного земельного участка являются Блажевич Александр Эдуардович и Наумова Кристина Олеговна, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-16).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что возведенная постройка является самовольной и нарушает права муниципального образования, поскольку возведение сооружения не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также разрешения на строительство администрацией г. Оби Новосибирской области выдано не было, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Оби Новосибирской области к Блажевичу Александру Эдуардовичу, Наумовой Кристине Олеговне о приведении самостоятельной постройки в соответствие с законодательством или о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Блажевича Александра Эдуардовича и Наумову Кристину Олеговну за свой счет привести в соответствие с законодательством Российской Федерации или снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчикам, не присутствовавшим в судебном заседании, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд Новосибирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке только в случае его обжалования в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.

Председательствующий А.Е. Бражникова