Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2020 (2-1868/2019;) ~ М-1897/2019 от 28.08.2019

Дело №                                                        30 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Самсоновой Е.Б. при секретаре Казаковой Т.В., рассмотрев гражданское дело по иску Филиппова А.Б. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, ГКУ ЖА Адмиралтейского района об обязании признать нуждающимся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение с заключением договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга признать истца, его дочь ФИО1 его внучку ФИО2., нуждающимися в жилом помещении, обеспечить отдельной жилой площадью.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно сформировал требования обязать администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга признать истца, нуждающимся в жилом помещении, обеспечить его отдельной жилой площадью, в установленном законом порядке с заключением с ним договора социального найма. В обосновании своего иска указал, что зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании ордера на жилое помещение №(договора социального найма) от ДД.ММ.ГГГГ занимает 2 комнаты -18,40 кв. м в 4-х комнатной квартире общей площадью 58,80кв. м, совместно с ним проживает его дочь ФИО1 и внучка ФИО2 С 1990 истец зарегистрирован в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обратившись в декабре в Жилищный комитет Санкт-Петербурга по вопросу улучшения жилищных условий, заявление было передано для рассмотрения по существу администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, 11.01.2019 администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга отказала в предоставлении жилья.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика Филиппова С.В., в судебное заседание явилась иск не признала.

Представитель ответчика ГКУ ЖА Адмиралтейского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.

Суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ГКУ ЖА Адмиралтейского района.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 19.04.1994 зарегистрирован и проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании ордера на жилое помещение № (договора социального найма) от ДД.ММ.ГГГГ занимает 2 комнаты -18,40 кв. м в 4-х комнатной квартире общей площадью 58,80 кв. м, совместно с ним проживает его дочь ФИО1 и внучка ФИО2 (л.д. 6,7).

Истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях на основании решения № Исполкома Ленинского райсовета народных депутатов от 27.12.1990, как гражданин, постоянно проживающий в Ленинграде в период с 01.03.1944 до 01.01.1980 (л.д. 28).

07.08.2019 Филиппов О.Б. обратился в администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма (л.д. 29-30).

В ответ на обращение Филиппова О.Б. 29.08.2019 администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга указала, что оснований для предоставления жилого помещения внеочередном порядке у Филиппова О.Б. не имеется, жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам в порядке очередности, в соответствии с годовым жилищным планом. Годовым жилищным планом, утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 21.01.2019 № 43-р (с изменениями внесенными распоряжениями Жилищного комитета от 15.02.2019 № 178-р, от 03.06.2019 № 935-р, от 21.01.2019 № 1130-р) определены категории граждан, подлежащие обеспечению жилыми помещениями в 2019 году, в том числе граждан принятых на общих основаниях до 01.04.1980. В указанном письме ответчик предлагает рассмотреть вопрос включения истца в целевую программу Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в санкт-Петербурге» (л.д. 31-32).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в ряде его решений, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам Российской Федерации, нуждающимся в жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации); реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах жилищного законодательства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о порядке формирования годовых жилищных планов, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 № 1277 Жилищный комитет Санкт-Петербурга формирует и утверждает годовой жилищный план, исходя из объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Санкт-Петербурга на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан, в том числе в соответствии с законами Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан (далее - законы Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга).

Обеспечение принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан производится в соответствии с Жилищным планом на 2019 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 21.01.2019 № 43-р (с изменениями внесенными распоряжениями Жилищного комитета от 15.02.2019 № 178-р, от 03.06.2019 № 935-р, от 21.01.2019 № 1130-р)

Согласно разделу 3.4 п. 4 Плана, в 2019 году планируется обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, за исключением лиц, принятых на учет до 01.04.1980, в то время как Филиппов О.Б. поставлен на жилищный 27.12.1990 весь освободившийся жилой фонд будет распределяться согласно установленной очередности.

Таким образом, истец имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления в порядке очередности, и не может претендовать на спорное жилое помещение в настоящее время вне очереди, поскольку оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с этим требования Филиппова О.Б. об обязании признать нуждающимся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение с заключением договора социального найма подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении иска Филиппову А.Б. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, ГКУ ЖА <адрес> об обязании признать нуждающимся в жилых помещениях, обязании предоставить жилое помещение с заключением договора социального найма

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

      Судья Самсонова Е.Б.

        В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2020