Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2022 ~ М-105/2022 от 14.03.2022

Дело №2-158/2022

УИД: 52RS0053-01-2022-000138-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года                                                                                               г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А., с участием:

представителя истца Чемоданова О.В.,

представителя третьего лица – Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Голубева А.С.,

при секретаре судебного заседания Корягиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русовой Е. П. к Администрации Уренского района муниципального округа о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Русова Е.П. обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру. В обоснование своих исковых требований истец указывает следующее.

На основании договора купли-продажи от 03.12.2004 года истцу принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, КН:№, общая площадь 50,7 кв.м. В 2020 году истец построил пристрой к квартире площадью 35,5 кв.м. В результате реконструкции квартиры фактическая общая площадь квартиры стала равна 86,2 кв.м. После проведенной реконструкции истец не обращался в органы местного самоуправления, чтобы привести документы на квартиру в соответствии с ее фактическим состоянием из-за юридической безграмотности. В настоящее время в связи с проведением газового отопления в квартиру у истца возникла необходимость оформить документы. Администрации Уренского округа отказала в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, потому что на данный момент реконструкция фактически проведена, с момента ее проведения прошло значительное количество времени. Разрешение выдается в случае запланированной реконструкции. Жилой многоквартирный дом находится на земельном участке площадью 979 кв.м., КН №, разрешенное использование участка: под малоэтажной многоквартирной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов. Многоквартирный дом находится в зоне Ж-1 (зона для индивидуального жилищного строительства). Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за Русовой Е.П., Соколовым А.С. Пристрой был возведен в границах участка, принадлежащего владельцам квартир, размещение квартир на земельных участках соответствует их целевому назначению и разрешенному использованию с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных правил и нормативов, что отражено в заключении эксперта № от 22.02.2022 года. Согласование реконструкции квартиры подтверждается согласием собственников многоквартирного дома, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений от 25.12.2020 года.

Истец просит суд сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН:№, в реконструированном состоянии с общей площадью 136,9 кв.м.; сохранить квартиру расположенную по адресу: <адрес>, КН№, в реконструированном состоянии с общей площадью 86,2 кв.м.; признать право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, КН№, общей площадью 86,2 кв.м., находящуюся на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за истцом.

Истец Русова Е.П., представитель ответчика администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области, третье лицо Соколов А.С., представители третьих лиц Управления Росреестра по Нижегородской области, ГП НО «БТИ Нижтехинвентаризация», извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства от ответчика в суд не поступило.

С учетом изложенного, отсутствия возражений ответчика на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке заочного производства.

Представитель истца Чемоданов О.В., действующий на основании доверенности от 22.03.2022 года, исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что предоставленные доказательства подтверждают, что объект недвижимости соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил, не несет угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области – Голубев А.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что возражений против удовлетворения исковых требований со стороны инспекции не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п.п.1 ст.288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Согласно ст.16 ЖК РФ имеются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 979+/-10,95 кв.м., имеет разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, категорию земель: земли населенных пунктов. Многоквартирный дом находится в зоне Ж-1 (зона для индивидуального жилищного строительства).

Собственником данного земельного участка являются Русова Е.П. и Соколов А.С., в праве общей долевой собственности, размер доли 1/2, право собственности зарегистрировано за Русовой Е.П. 26.08.2019г. запись регистрации права №, за Соколовым А.С. 14.03.2019 года запись регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.09.2021 года.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 50,7 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу Русовой Е.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.10.2021 года, свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2004 года.

Согласно техническому паспорту от 11.01.1993 года на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>., многоквартирный дом имеет общую площадь 101,4 кв.м; дом состоит из двух квартир, квартира 1 имеет общую площадь 50,7 кв.м., квартира 2 имеет общую площадь 50,7 кв.м.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 50,7 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности третьему лицу Соколову А.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.10.2021 года.

25.12.2020 года собственниками помещений в многоквартирном доме была согласована реконструкция многоквартирного дома и квартиры №1, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГП НО «Нижтехинвентаризация» 09.09.2021 года на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирный дом имеет общую площадь 136,9 кв.м; квартира 1 в реконструированном состоянии имеет общую площадь 86,2 кв.м.

16.02.2022 года администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области уведомила Русову Е.П. об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому муниципальному округу от 31.03.2022 года следует, что многоквартирный дом, КН 52:05:0120001:368, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом проведенной реконструкции квартиры №1 данного дома (увеличение площади) соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области № от 31.03.2022 года следует, что специалисты отдела капитального строительства Управления капитального строительства м жилищно-коммунального хозяйства администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области провели визуальный осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате данного осмотра установлено, что дом соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно заключению специалиста ИП Неверович М.С. № от 22.02.2022 года, Реконструкция объекта, расположенного по адресу: <адрес> соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил. Данный объект может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания людей. Состояние объекта соответствует требованиям ст. 7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части обязательных требованиям механической безопасности строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части. Реконструкция объекта капитального строительства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не несет грозу жизни и здоровью граждан.

Представленное истцом заключение специалиста ИП Неверович М.С. № от 22.02.2022 года истцом не оспорено, изготовлено специалистом, имеющим специальные познания.

Указанное заключение, а также ответы отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому муниципальному округу и администрации Уренского муниципального района Нижегородской области относительно реконструируемого жилого помещения суд за основу, поскольку иных доказательств, опровергающих указанные в них выводы, сторонами не представлено.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, произведенная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, учитывая, что какого-либо спора между собственниками жилых помещений многоквартирного дома не имеется, собственниками помещений в многоквартирном доме реконструкция многоквартирного дома и квартиры №1 согласована, суд не находит оснований для отказа истцу в иске.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Русовой Е. П. к Администрации Уренского района муниципального округа о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Русовой Е. П. к Администрации Уренского района муниципального округа о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 136,9 кв.м.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 86,2 кв.м.

Признать за Русовой Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 86,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Уренский районный суд Нижегородской области заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                      А.А. Кукушкин