Решение по делу № 2-119/2015 (2-2408/2014;) от 11.11.2014

Дело № 2-119/2015 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Кропотовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Першина Александра Михайловича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

17.03.2014 г. Першин А. М., 27.08.1958г. рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по списку № 2.

03.10.2014 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Першину А. М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 (протокол № 74).

Не согласившись с решением Комиссии, Першин А. М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просил решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПЫФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области № 74 от 03.10.2014 г. признать незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 30.03.1988 г. по 19.12.1994 г. в ЗАО «Э» в <должность>; с 06.03.1995 г. по 09.01.1996 г. в МПО «М» в <должность>, с 23.01.1998 г. по 27.01.1999 г., с 07.03.2000 г. по 16.04.2001 г. в <должность>, а также периоды нахождения на обучении и в командировках: 1992 г.: с 13.01. по 23.02. – обучение с отрывом от производства, с 24.02. по 27.03. – производственная практика; 1993 г.: с 06.12. по 31.12. – командировка, 1994 г. – с 01.01. по 28.02. – командировка; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.03.2014 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины – <сумма>, за услуги по оформлению доверенности - <сумма>, расходы за оказание юридических услуг – <сумма>.

В обоснование исковых требований указал, что ответчиком исчислен его специальный стаж по списку № 2 в размере 10 л. 03 мес. 29 дн., в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны указанные выше периоды, с чем истец не согласен, поскольку в указанные период работал <должность>.

В судебном заседании истец Першин А. М. и его полномочный представитель Янников А. Е., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.11.2014 г. исковые требования уточнили и просили суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 03.10.2014 г. № 74, обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Першина А. М. с 01.12.1988 г. по 19.12.1992 г. (за исключением периодов с 13.01.1992 г. по 23.02.1992 г. и с 24.02.1992 г. по 27.03.1992 г.) в <должность> ЗАО «Э»; и назначить ему пенсию с 17.03.2014 г. Обоснование исковых требований истец и его представитель поддержали. Уточненное исковое заявление принято к производству суда.

В судебном заседании истец Першин А. М. и его полномочный представитель Янников А. Е. отказались от части исковых требований – от требований о взыскании с ГУ-УПФ РФ№ 19 по г. Москве и Московской области расходов по оплате госпошлины – <сумма>, расходов за услуги по оформлению доверенности - <сумма>, расходов за оказание юридических услуг – <сумма>; об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы Першина А. М. с 06.03.1995 г. по 09.01.1996 г. в МПО «М» в <должность>, с 23.01.1998 г. по 27.01.1999 г., с 07.03.2000 г. по 16.04.2001 г. в <должность>, а также периодов нахождения на обучении и в командировках: 1992 г.: с 13.01. по 23.02. – обучение с отрывом от производства, с 24.02. по 27.03. – производственная практика; 1993 г.: с 06.12. по 31.12. – командировка, 1994 г. – с 01.01. по 28.02. – командировка. Отказ истца от названной части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части требований прекращено определением от 12.01.2015 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы представленного суду отзыва на иск; просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального стажа, а представленные на проверку документы не являются достаточными для подтверждения работы по поименованной в Списке должности.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, оценив доказательства в совокупности, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27).

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в Списке № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (22900000) поименованы <должность> (шифр 2290000а-14612).

Из материалов дела видно, что Першин А. М., <дата> рождения, достиг возраста 55 лет и имеет необходимый для назначения пенсии страховой 25-летний стаж. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

17.03.2014 г. обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по Списку № 2.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2014 г. № 74 следует, что своим решением Комиссия отказала в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 истцу ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца исчислен ответчиком – 10 лет 03 мес. 29 дн. В специальный стаж не зачтены периоды работы истца, среди которых и оспариваемый истцом период с 01.12.1988 г. по 12.01.1992 г. и с 28.03.1992 г. по 19.12.1992 г. в <должность> ЗАО «Э», т. к. представленные документы не являются достаточным подтверждением характера работы Першина А. М. как <должность>.

С выводами Комиссии о невключении в специальный стаж периодов работы истца с 01.12.1988 г. по 12.01.1992 г. и с 28.03.1992 г. по 19.12.1992 г. в <должность> ЗАО «Э» суд согласиться не может.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки, заполненной <дата>, видно, что истец: <дата> принят в Э; 01.12.1988 г. - присвоен 2 разряд <должность>; 01.09.1989 г. - присвоен 3 разряд <должность>; 25.05.1990 г. – присвоен 4 разряд <должность>; 19.12.1994 г. – уволен по собственному желанию.

Таким образом, из записей трудовой книжки истца видно, что наименование должностей, в которых он работал в Э, не соответствует обозначенному в вышеуказанном Списке № 2 наименованию <профессия>.

Из имеющегося в отказном пенсионном деле акта документальной проверки от 31.03.2014 г. № 72 видно, что специалистом органа пенсионного фонда исследовались приказы о приеме истца на работу, о присвоении разрядов, об увольнении; расстановка рабочих строительных потоков за период 1988-1994 г.г.; типовые технологические карты; карта аттестации рабочего места ЭДСК на 11.02.1993 г. на <должность>; табели учета рабочего времени и лицевые счета за 1988-1994 г.г. Согласно «Расстановке рабочих строительных потоков по профессиям и разрядам Э» на 1988-1992 г.г. и 1993-1994 г.г., - в 1988-1992 г.г. на монтаже, герметизации и расшивке швов были заняты <должность>, на в 1993-1994 г.г. на монтаже, герметизации и расшивке швов были заняты <должность>.

Из решения комиссии ответчика от 03.10.2014 г. следует, что из названного выше периода работы истца в Э с 01.12.1988 г. по 19.12.1994 г. период работы с 01.01.1993 г. по 19.12.1994 г. зачтен в специальный стаж, как период работы в <должность> (за исключением периодов отпусков без оплаты, неполных рабочих дней, командировок).

Таким образом, подтверждено, что ответчиком принят к зачету в специальный стаж истца периоды 1993-1994 г.г., которые в «Расстановке рабочих строительных потоков…» содержат наименование должности истца в соответствии со Списком № 2.

В Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" отражено, что <должность> выполняет простые работы при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций; <должность> выполняет монтажные работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. При этом в перечень работ входят: зачистка стыков собираемых конструкций; крепление монтажных болтовых соединений; временное крепление конструкций; монтаж сборных перегородок и внутренних стен; герметизация стыков специальными герметиками; монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 т, оголовков и блоков свайного ростверка; монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м (кроме подкрановых); монтаж сборных подвесных потолков из гипсовых панелей на металлическом каркасе; монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий; монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков; установка шпилек для навески панцирной сетки; герметизация стыков специальными герметиками с помощью пневматических инструментов; крепление деталей на бетонных поверхностях; и проч.

Согласно Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденным Постановлением Госстроя, Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС СССР от 5.12.1986 №43/52/29-50 для обязательного применения на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, <должность> для краткости именуются <должность>. На основании указанных ЕНиР производились краткие записи наименования должностей в трудовых книжках, что следует и из записей трудовой книжки истца, и из сведений упомянутого выше акта документальной проверки, в котором указаны сокращенные наименование занимаемой истцом должности в личной карточке ф. Т-2, в приказах работодателя.

В справке № 46 от 23.12.2009 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по Спискам № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, выданной работодателем истца – ЗАО «Э», отражено, что Першин А. М. работал полный рабочий день, других профессий не совмещал, с 30.03.1988 г. по 19.12.1994 г. в производстве: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в качестве <должность>, что предусмотрено списком № 2 разделом XXVII, подразделом-пунктом 2290000а-14612. Справка выдана на основании приказов по личному составу, платежных ведомостей, личной карточки формы Т-2.

Выдача работодателем истцу 23.12.2009 г. справки, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, свидетельствует о том, что в свое время работодатель истца анализировал работу по должности истца.

Объяснения истца о том, что характер и специфика, условия осуществляемой им работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности в Э не изменялись на протяжении всего периода работы с 1988 г. по 1992 г. не оспаривались ответчиком, подтверждены как указанными выше документами.

С учетом приведенной выше совокупности доказательств суд полагает, что работа истца Першина А. М. в Э в период с 01.12.1988 г. по 12.01.1992 г. и с 28.03.1992 г. по 19.12.1992 г. в <должность> (как поименовано в трудовой книжке) соответствует работе <должность>, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, а неправильное указание наименования должности (профессии) истца, равно как бездействие работодателя истца, выразившееся в неточном указании в трудовой книжке наименования занимаемой истцом должности не должны влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, продолжительность специального стажа истца значительно превышает требуемый стаж 12 лет 6 месяцев (с учетом зачтенного ответчиком стажа – 10 лет 03 месяца 29 дней и зачтенных судом периодов работы истца). Имеет истец и страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела и отказного пенсионного дела видно, что с заявлением о назначении пенсии Першин А. М, <дата> рождения, обратился 17.03.2014 г. и на указанную дату необходимый специальный стаж истцом выработан. При таких обстоятельствах досрочная пенсия по старости по Списку № 2 должна быть назначена истцу с 17.03.2014 г.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Першина Александра Михайловича удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 03.10.2014 г. № 74 об отказе Першину Александру Михайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Першина Александра Михайловича с 01.12.1988 г. по 12.01.1992 г. и с 28.03.1992 г. по 19.12.1992 г. в <должность> ЗАО «Э»;

и назначить ему пенсию с 17.03.2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 19 января 2015 года.

Судья: Рыжова Г. А.