Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2018 (2-1390/2017;) ~ М-1253/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-49/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2018 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского МР к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Рязанцевского сельского поселения обратился в суд с иском, просит:

прекратить право на земельные доли, в праве общей долевой собственности, принадлежащие:

"М.В.В." (10,78 га) 1/309 доля;

"М.А.М." (10,78 га) 1/309 доля;

"Б.А.Д." (10,78 га) 1/309 доля;

"Б.В.Н." (10,78 га) 1/309 доля;

"Ц.Л.М." (10,78 га) 1/309 доля,

"Б.В.И." (10,78 га) 1/309 доля,

на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>»;

признать право муниципальной собственности Рязанцевского сельского поселения Переславского МР Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт> общим размером 6/309 долей (64,68 га).

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы администрации Переславского района № 380 от 15.08.1994 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными паями ТОО «Бектышево», им в собственность были предоставлены доли земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (в настоящее время кадастровый номер <номер скрыт>). В данный список были включены "М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д." "Б.В.Н." "Ц.Л.М." "Б.В.И." (размер земельной доли каждого 1/309, или 10,78 Га). В 2016 года указанные лица включены в список, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Список утвержден постановлением администрации Рязанцевского сельского поселения от 12.04.2016 года № 44. Данный список был опубликован в печатном органе Переславского муниципального района «Переславский край» - 13 апреля 2016 года №14 (327), а так же размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. До установленной даты (15 июля 2016 года) возражения от лиц, включенных в список, или иных лиц не поступили. Собрание в указанную дату не состоялось из-за неявки собственников земельных долей. Список утвержден в соответствии с постановлением главы Рязанцевского сельского поселения от 01 марта 2017 года №15.     

Представитель истца по доверенности Переплетов В.В. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Межрегиональное территориального управления Росимущества во Владимирской, Костромской, Ярославской областях в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, Администрации ПМР в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области (Переславский отдел) в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Переславского района № 380 от 15.08.1994 г. постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам ТОО «Восход-С», ТОО «Бектышево», ТОО «Рассвет», колхоз им. Калинина, ТОО «Новое» (л.д. 6).

13 апреля 2016 г в газете Переславский край за № 14 (327) Администрацией Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «Бектышево» с кадастровым номером <номер скрыт> на территории Пригородного сельского поселения. Данный список состоит из 22 участников долевой собственности, разъяснено право предоставить свои возражения относительно списка в Администрацию Рязанцевского сельского поселения. Также было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2016 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 18-19).

Также данная информация была размещена на официальном сайте администрации Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с полной неявкой участников (л.д.20).

Постановлением главы Рязанцевского сельского поселения от 01 марта 2017 года № 15 «Об утверждении списка лиц, собственников земельного участка ЗАО «Бектышево», был утвержден список лиц земельные доли, которых являются невостребованными (л.д. 25-28).

Земельные доли, выделенные "М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д." "Б.В.Н." "Ц.Л.М." "Б.В.И." включены в Список, утвержденный постановлением от 01.03.2017 года № 15, как невостребованные земельные доли (Т. 1 л.д. 26-27).

Кроме того, судом было установлено "М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д." "Б.В.Н." "Ц.Л.М." "Б.В.И." право собственности на земельные доли, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали и не распорядились ими (л.д.30-67).

"М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д."., "Б.В.Н." "Ц.Л.М." "Б.В.И." умерли, что подтверждается материалами гражданского дела (л.д. 83-87, 108-109).

Наследственные дело после смерти "М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д." "Б.В.Н.", "Ц.Л.М." "Б.В.И."., не заводилось (ответы нотариуса л.д. 88-89,93,100). Свидетельства о праве на наследство на земельный пай получено не было.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96).

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Из материалов дела следует, что в установленном порядке право на данные земельные паи "М.В.В." "М.А.М." "Б.А.Д." "Б.В.Н." "Ц.Л.М.", "Б.В.И." оформлены не были, указанные лица не выражали намерения каким-либо образом распорядиться спорными земельными долями, не использовали землю по назначению.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначение, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Право собственности на земельные доли, 1/309 долю, принадлежавшую "М.В.В." 1/309 долю, принадлежавшую "М.А.М.", 1/309 долю, принадлежавшую "Б.А.Д.", 1/309 долю, принадлежавшую "Б.Л.М.", 1/309 долю, принадлежавшую "Б.В.И.", подлежит прекращению, а право муниципальной собственности администрации Рязанцевского с/п признанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности "М.В.В.", умершего <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Прекратить право собственности "М.А.М.", умершего <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Прекратить право собственности "Б.А.Д.", умершей <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Прекратить право собственности "Б.В.Н." умершей <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Прекратить право собственности "Ц.Л.М.", умершей <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Прекратить право собственности "Б.В.И.", умершего <дата скрыта> на 1/309 долю (10,78 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

Признать право муниципальной собственности Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными 6/309 долей (64,68 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ЗАО «Бектышево» Переславского муниципального района Ярославской области, а именно 1/309 долю, принадлежавшую ранее "М.В.В.", 1/309 долю, принадлежавшую ранее "М.А.М.", 1/309 долю, принадлежавшую ранее "Б.А.Д.", 1/309 долю, принадлежавшую ранее "Б.В.Н.", 1/309 долю, принадлежавшую ранее "Ц.Л.М.", 1/309 долю, принадлежавшую ранее "Б.В.И.".

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                         Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018 года.