Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2012 ~ М-406/2012 от 01.10.2012

Дело № 2-394/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 г. с. Кочкурово

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Н.,

при секретаре Малышевой О.Н.,

с участием прокурора - заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия - Кушникова К.А.,

представителя ответчика - администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия - Д.В.Т., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, поданному в интересах В.А.В., к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить В.А.В. вне очереди жилое благоустроенное помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным заявлением, по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой Кочкуровского района проверки соблюдения законодательства, регулирующего обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были выявлены нарушения прав граждан.

В.А.В., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец- В.В.Я., решением Кочкуровского районного суда от <дата> лишен родительских прав, мать В.Н.А. решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от <дата> лишена родительских прав.

Закрепленная жилая площадь за В.А.В., по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от <дата> признано непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Кочкуровского муниципального района от <дата> В.А.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. <дата> В.А.В. достиг совершеннолетия.

Прокурор просит обязать администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить В.А.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Кушников К.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия - Д.В.Т., в судебном заседании иск не признал, пояснил, что администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в настоящее время не может обеспечить В.А.В. жилым помещением, поскольку субвенций с Республиканского бюджета в бюджет Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на указанные цели не поступало.

    Истец – В.А.В., представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования Республики Мордовия, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и в надлежащем порядке, в суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьями 3, 4, 6 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. №104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Учет детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Администрации муниципальных районов Республики Мордовия (далее -органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями:

учет детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

приобретение и строительство жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями;

предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма (далее государственные полномочия).

Частью 1 статьи 10 указанного Закона Республики Мордовия, установлено, что финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЖК №<...>, В.А.В. родился <дата>, <адрес> Республики Мордовия, его отцом является В.В.Я., матерью В.Н.А..

Согласно решению Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата>, В.В.Я. лишен родительских прав в отношении сына В.А.В., <дата> года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии II-ЖК №<...>, В.В.Я., умер <дата>.

Согласно решению Чамзинского районного суда Республики Мордовия от <дата> В.Н.А. лишена родительских прав в отношении сына В.А.В., <дата> года рождения.

Из постановления администрации Кочкуровского муниципального района №<...> от <дата> следует, что за несовершеннолетним В.А.В., <дата> года рождения сохранено право собственности на жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования от <дата> технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой доя является непригодным для нормальной эксплуатации.

Из акта обследования жилого дома от <дата> за №<...> следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим, непригодным для нормальной эксплуатации.

Согласно постановлению администрации Кочкуровского муниципального района от <дата> за №<...>-п В.А.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата> №<...> видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах В.А.В., <дата> года рождения, на объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям, представленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от <дата>, в материалах органов технической инвентаризации по Кочкуровскому району Республики Мордовия за В.А.В. <дата> года рождения, права собственности на объекты капитального строительства не зарегистрированы, сведений о сделках по отчуждению жилья за последние пять лет - нет.

В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривал факт возникновения у В.А.В. оснований для предоставления жилья в соответствии с Законом Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании исследованных материалов дела судом установлено, что В.А.В. относится к категории «сирота», закрепленное за ним жилье отсутствует, в связи, с чем имеет право на внеочередное получение жилого помещения из муниципального жилого фонда, на основании договора социального найма.

В добровольном порядке В.А.В. имеющий статус сироты, жильем не обеспечен, со стороны администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия фактических действий по обеспечению последнего жильем не предпринято.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить В.А.В., <дата> года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий А.Н. Белоусов