Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3009/2024 от 29.01.2024

Судья: Саморенков Р.С.     адм. дело № 33а-3009/2024

(2а-639/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2024 г.                             г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей     Ромадановой И.А., Горькова Д.В.,

при секретаре Алиеве М.Н.        

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Есаян М.М. на решение Приволжского районного суда Самарской области от 23 ноября 2023 года по административному делу № 2а-639/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Есаян М.М. о взыскании обязательных платежей,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., объяснения представителя МИФНС России № 23 по Самарской области (по доверенности) Максакову О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Есаян М.М. (до смены имени - Бабаян Д.М. ) о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик являлся плательщиком указанных страховых взносов в рассматриваемые налоговые периоды.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления.

В установленный налоговым законодательством срок, административный ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Позже в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, которые последним также оставлены без исполнения.

С целью взыскания с ответчика задолженности по уплате налогов, административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Приволжского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

15.06.2021 мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности, который 16.08.2023 был отменён. В связи с чем, МИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Есаян М.М. задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 19826 рублей 44 копейки, пени за 2020 г. в размере 61 рубль 79 копеек; на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 г. в размере 8222 рубля 15 копеек, пени за 2020 г. в размере 25 рублей 63 копейки.

Решением Приволжского районного суда Самарской области от 23 ноября 2023 года административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворены (л.д. 53-55).

В апелляционной жалобе Есаян М.М. выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 60-63).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области (по доверенности) Максакова О.А. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Есаян М.М. (до смены имени – Бабаян Д.М.) в период с 12.08.2014 г. по 22.12.2020 г. являлась индивидуальным предпринимателем, то есть являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Указанное обстоятельство Есаян М.М. не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов после прекращения деятельности в статусе индивидуального предпринимателя в срок, установленный п. 5 ст. 432 НК РФ, административному ответчику начислены пени, по состоянию на 03.02.2021 г. выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 222,15 рублей и пени в размере 25,63 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 года в размере 19 826,44 рублей и пени в размере 61,79 рублей в срок до 19.04.2021 г.

Требование направлено административному ответчику 09.02.2021 (ШПИ №).

В срок до 19.04.2021 требование административным ответчиком не исполнено.

С целью взыскания с ответчика задолженности по уплате налогов, административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Приволжского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа 11.06.2021 года, то есть в пределах шестимесячного срока как со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, так и со дня прекращения деятельности Есаян М.М. в качестве индивидуального предпринимателя.

15.06.2021 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который 16.08.2023 был отменен.

Административное исковое заявление было направлено в суд 20.10.2023 г., то есть в пределах шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Есаян М.М. не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Есаян М.М. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Установлено, что при выставлении требования № по состоянию на 03.02.2021 со сроком уплаты до 19.04.2021 суммарная сумма задолженности превысила 10 000 рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 11.06.2021 г., то есть в установленный законом срок (19.04.2021 г. + 6 месяцев), который был отменен 16.08.2023, на основании заявления должника.

Таким образом, налоговый орган к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с Есаян М.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обратился в предусмотренный законом срок.

Шестимесячный срок, установленный для обращения с административным иском о взыскании недоимки по налогам в суд, также соблюден, с административным исковым заявлением МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд 26.10.2023, то есть в установленный законом срок.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом сроков исковой давности, признан судебной коллегией необоснованными, поскольку установленные гражданско-процессуальным законодательством сроки исковой давности не распространяются на спорные правоотношения, к которым подлежат применению сроки, исчисляемые налоговым законодательством.

Вместе с тем налоговым органом последовательно соблюдены все сроки, установленные статьями 48, 70 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда Самарской области от 23 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Есаян М.М. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи