Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2023 ~ М-245/2023 от 15.08.2023

№ 2-299/2023

УИД 26RS0032-01-2023-000482-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Степное 19 декабря 2023 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Поплутиной И.С.,

с участием представителя истца О. – адвоката К.,

представителя ответчика администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края Кузьмы И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда гражданское дело по исковому заявлению О. к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

О.. обратился в суд с иском к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о признании нежилого здания, общей площадью ... кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, местоположение: ..., капитальным строением и признании права собственности на указанную самовольную постройку.

Свои доводы мотивирует тем, что ... между ним и администрацией Степновского муниципального округа Ставропольского края заключен договор аренды земельного участка ..., согласно которому он принял во владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... срок на 3 года. Во время пользования земельным участком за счет своих средств он возвел на имеющимся на нем фундаменте нежилое здание, общей площадью ... кв. м. Ввиду ненадлежащего изучения требования градостроительного законодательства, строительство указанного объекта он произвел без получения на то соответствующей разрешительной документации. Возведенный им объект недвижимости не нарушает права и законные интересы муниципального образования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец О. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца – К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края Кузьма И.В. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители Министерства имущественных отношений Ставропольского края и ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившийся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив письменные доказательства по делу, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абзац 1).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абзац 2).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3).

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ... между администрацией Степновского муниципального округа Ставропольского края и крестьянским (фермерским) хозяйством в лице главы О. заключен договор аренды ... земельного участка, согласно которому последний принял во владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, местоположение...

Пунктами 1.1, 1.4, 4.4.3 договора аренды определено, что земельный участок предоставляется в аренду сроком на 3 года (с ... по ...) для сельскохозяйственного производства. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем разрешенным использованием.

Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок от ..., участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладатель отсутствует.

Из межевого плана, составленного ГУП СК «Ставкрайимущество» от ... следует, что на земельном участке с кадастровым номером ... здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют, что также указано в пункте 1.2 названного договора аренды.

Согласно техническому плану здания от ... подготовленного кадастровым инженером ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером ... расположено нежилое здание - кошара, общей площадью ... кв.м.

Заключением эксперта ... от ... установлено, что нежилое здание – ... расположенное на арендуемом земельном участке соответствует градостроительным, противопожарным, экологическим и иным нормам и правилам, а также санитарно-гигиеническим требования. Угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Эксплуатируется под нежилое здание для разведения и выращивания крупного рогатого скота.

Таким образом в судебном заседании установлено, что О.. не является собственником названного земельного участка, арендуя его на основании договора ... от ..., который не содержит прав арендатора на осуществление строительства капитальных объектов недвижимости, построил на данном земельном участке спорное здание.

Согласно сообщению администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края ... от ... земельный участок с кадастровым номером ... переданный О. по договору аренды не был обременен какими-либо строениями, как завершенными, так и не завершенными, разрешение на строительство на данном земельном участке ему не выдавалось, он не уведомлял администрацию о строительстве.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, учитывая, что земельный участок предоставлен О. исключительно для сельскохозяйственного производства, прав арендатора на осуществление строительства капитальных объектов недвижимости договор аренды не содержит, мер к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, либо меры к его легализации истец не предпринимал, суд приходит к выводу о том, что истец не вправе был осуществлять на земельном участке строительство капитальных объектов недвижимости в отсутствие прямого указания о том в договоре аренды, возможность признания права собственности за истцом на самовольную постройку отсутствует, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░