Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2022 от 23.05.2022

Дело № 12-41/2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2022года г.Киров

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

с участием представителя по доверенности Князева Н.В.

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды А.Т.

представителя по доверенности – главного государственного инспектора отдела правового и кадрового обеспечения министерства охраны окружающей среды Кировской области – Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Зыкова Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области Замятиной Е.М., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, от 19 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, Замятиной Е.М., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, от 19 апреля 2022 года ИП Зыков Ю.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ИП Зыков Ю.С. подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку проверочные мероприятия проводились в отношении ООО «<данные изъяты>», и он не имел умысла не выполнять требование должностного лица о не предоставлении документов.

В судебное заседание ИП Зыков Ю.С. не явился по неизвестной причине, об уважительных причинах не явки не сообщал, об отложении дела не просил, извещен согласно почтовому уведомлению надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело без его участия.

Представитель по доверенности Князев Н.В. доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды А.Т. возражала против доводов жалобы.

Представитель по доверенности – главный государственный инспектор отдела правового и кадрового обеспечения министерства охраны окружающей среды Кировской области – Т.В. возражал против доводов жалобы суду пояснил, что в действиях ИП Зыкова Ю.С. имеется состав административного правонарушения, поскольку им в адрес министерства был направлен ответ на определение об истребовании сведений № от 08.02.2022 письмом от 16.02.2022, однако, к указанному ответу запрашиваемые документы не приложены, а имеется указание, что документы могут быть получены в Западно-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзоре).

Заслушав, стороны, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, от 19 апреля 2022 года получена 06.05.2022. Жалоба подана 18.05.2022 года, то есть в установленный законом срок.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в связи с выявлением признаков совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 ст.8.2 КоАП РФ, старшим государственным инспектором Кировской области охраны окружающей среды А.Т. 16.11.2021 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №. В рамках проводимого административного расследования 08.02.2022 должностным лицом А.Т. было вынесено определение об истребование сведений №, необходимых для разрешения административного дела №, направленное ИП Зыкову Ю.С. которые должны были быть направлены последним в трехдневный срок со дня получения данного определения. Определение получено ИП Зыковым Ю.С. 15 февраля 2022 года, но истребуемые документы и сведения в срок до 18 февраля 2022 года представлены не были, как и данные о невозможности их представить.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Зыкова Ю.С. за совершение 19 февраля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировой судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 11.03.2022; материалом проверки КУСП № от 28.09.2021, определением от 29.10.2021 о направлении материалов проверки по подведомственности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.10 ст.8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования от 16.11.2021; определением об истребовании сведений от 08.02.2022 у ИП Зыкова Ю.С. №; копиями реестра почтовой корреспонденции и отчета об отслеживании почтовых отправлений, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировая судья пришла к обоснованному выводу о том, что действия И.П. Зыкова Ю.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ИП Зыков Ю.С. умышленно не выполнил требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив необходимые сведения, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Действия ИП Зыкова Ю.С. квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ИП Зыков Ю.С. требование должностного лица выполнил, суд находит необоснованными, поскольку запрашиваемые сведения представлены не были, а из ответа ИП Зыкова Ю.С. должностному лицу министерства охраны окружающей среды Кировской области следует, что заявитель сослался на предоставление запрашиваемых сведений в Росприроднадзор.

Таким образом, вопреки доводу жалобы, административное расследование, проводимое должностным лицом Министерства охраны окружающей среды Кировской области в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» о привлечении его по ч. 10 ст.8.2 КоАП РФ, включает реальные действия, направленные на получение необходимых сведений по делу об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела. В данном случае такие сведения необходимо было получить у ИП Зыкова Ю.С.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела мировой судьей и ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного акта. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Доводы представителя Князева Н.В. о том, что дело мировой судьей было рассмотрено без ИП Зыкова Ю.С.. и его представителя Князева Н.В., который не мог участвовать в судебном заседании по причине нахождения его в командировке, суд находит необоснованными, поскольку 08.04.2022 рассмотрение административного дела с участием ИП Зыкова Ю.С. и его представителя Князева Н.В было отложено на 19.04.2022 г. на 14 час.00 минут, следовательно, о дате и времени судебного заседания они были извещены, а нахождение лица в командировке не является уважительной причиной, что давало право мировой судье рассмотреть дело в их отсутствие.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ справедливое.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения и удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного выше, суд считает постановление, вынесенное мировым судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г. Кирова Замятиной Е.М., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 19.04.2022года законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г. Кирова Замятиной Е.М., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова № от 19.04.2022года о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ ИП Зыкова Ю.С. – без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Судья Л.И. Барбакадзе