Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2024 (2-2486/2023;) ~ М-1810/2023 от 03.05.2023

№

ИУД:91RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года                                                                <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым в лице представителя ФИО1 к ФИО2, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанностей устранить нарушения, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> Республики Крым в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 123), просит:

- Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167 по адресу пр-кт. Академика Вернадского, 7 в <адрес>, самовольным строением;

- Возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушения п. 4 ч. 16 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской окру Симферополь Республики Крым путем демонтажа (сноса) мансардного этажа и мезонина объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенного по адресу <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, в соответствии с Проектом организации строительства (НОС), на основании Проекта организации работ по демонтажу (сносу) (ПОД) и Проекта производства работ (ПГР) которые должны быть разработаны в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», специализированной организацией являющейся членом СРО в сфере проектирования. После демонтажа конструкций мансардного этажа и мезонина, входящих в объект, капитального строительства с кадастровым номере: 90:22:010225:6373, необходимо выполнить строительные работы по устройству крыши и кровли над покрытием третьего этажа при этом высота чердачного пространства в коньке должна быть мене 1,80 м.

- Указанные работы произвести в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а при невыполнении указанных работ в указанные сроки, возложить на ФИО2 обязанность снести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7 в течение трех месяцев со дня окончания срока, предоставленного для приведения постройки в надлежащее состояние.

- Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации <адрес> Республики Крым на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения Киевского районного суда <адрес> по данному гражданскому делу, в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.

- Судебные расходы возложить на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на котором рассмотрено Уведомление Управления муниципального контроля администрации <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Рассмотрев представленные документы, члены Комиссии, решили направить материалы в правовой департамент администрации <адрес> для дальнейшего обращения в суд с иском о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского,7. Согласно акту выездного обследования Управления муниципального контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, ФИО2 принадлежит на праве частной собственности земельный участок с кадастровым номером - 90:22:010225:2167, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>. Земельный участок отнесён к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, площадью - 612 кв. м. В соответствии сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, ФИО2 принадлежит на праве частной собственности здание с кадастровым номером - 90:22:010225:6373 - жилой дом, площадь – 466,8 кв.м..(литер Б, этажность - 4, в том числе подземный - 1), год завершения строительства - 2016, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером - 90:22:010225:2167.

Также, ФИО2 принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>: - здание с кадастровым номером 90:22:010220:3054 - нежилое, площадь - 102,3 кв.м. (этажность – 2), год завершения строительства - 2017,; - здание с кадастровым номером 90:22:010225:9124 - нежилое, площадь – 12,6 кв.м., (этажность – 1), год завершения строительства - 2015; - здание с кадастровым номером 90:22:010225:9125 - нежилое, площадь - 13,9 кв.м, (этажность – 1), год завершения строительства – 2017. Данные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167, который находится в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-1).

В ходе проведённого обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167, собственником осуществлено строительство объекта недвижимости с кадастровым номером 90:22:010220:3054 с нарушением градостроительных регламентов – без соблюдения отступов, менее 3 м. от границы земельного участка до основного строения. Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером 90:22:010225:9125, также построен без соблюдения отступов, менее 3 м., от границы земельного участка до основного строения. Данные обстоятельства являются нарушением п. 5, ст. 29 ВПЗЗ.

Вместе с тем, в ходе обследования, визуальным осмотром было установлено, что здание с кадастровым номером 90:22:010225:6373 состоит из 5 этажей включая 1 подземный, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером - 90:22:010225:2167, обладает признаками -многоквартирного жилого дома. Визуальным осмотром установлено, что вышеуказанное здание состоит из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования данного здания с кадастровым номером 90:22:010225:6373, с нарушением градостроительных регламентов - без соблюдения отступов, менее 3 м., от границы земельного участка до основного строения, что также является нарушением п. 5, ст. 29 ВПЗЗ.

Таким образом, по итогам выездного обследования установлено, что объект капитального - строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, принадлежащий ФИО2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, эксплуатируется с признаками нарушения земельного законодательства в части нарушения требования статей 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило письменное ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал с учетом их уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, иск просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился. Подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя. Исковые требования администрации с учетом их уточнений, признает.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В своем постановлении № от 29.04.2010г. Пленум ВС РФ и ВАС РФ разъяснил, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Как установлено судом, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, ФИО2 принадлежит на праве частной собственности земельный участок с кадастровым номером - 90:22:010225:2167, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>, площадью - 612 кв. м., категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 201-204).

Кроме того, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, ФИО2 принадлежит на праве частной собственности здание с кадастровым номером - 90:22:010225:6373 - жилой дом, площадь – 466,8 кв.м..(литер Б, этажность - 4, в том числе подземный - 1), год завершения строительства - 2016, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>, (т. 1 л.д. 185-188).

Также, ФИО2 принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>:

- здание с кадастровым номером 90:22:010220:3054 - нежилое, площадь - 102,3 кв.м. (этажность – 2), год завершения строительства – 2017 (т. 1 л.д. 181-184);

- здание с кадастровым номером 90:22:010225:9124 - нежилое, площадь – 12,6 кв.м., (этажность – 1), год завершения строительства – 2015 (т. 1 л.д. 193-196);

- здание с кадастровым номером 90:22:010225:9125 - нежилое, площадь - 13,9 кв.м, (этажность – 1), год завершения строительства – 2017 (т. 1 л.д. 189- 192).

Данные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167, который находится в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж-1).

В ходе проведённого обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167, собственником осуществлено строительство объекта недвижимости с кадастровым номером 90:22:010220:3054 с нарушением градостроительных регламентов – без соблюдения отступов, менее 3 м. от границы земельного участка до основного строения. Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером 90:22:010225:9125, также построен без соблюдения отступов, менее 3 м., от границы земельного участка до основного строения. Данные обстоятельства являются нарушением п. 5, ст. 29 ВПЗЗ (т. 1 л.д. 15-19).

Кроме того, в ходе обследования, визуальным осмотром было установлено, что здание с кадастровым номером 90:22:010225:6373 состоит из 5 этажей включая 1 подземный, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером - 90:22:010225:2167, обладает признаками -многоквартирного жилого дома. Визуальным осмотром установлено, что вышеуказанное здание состоит из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования данного здания с кадастровым номером 90:22:010225:6373, с нарушением градостроительных регламентов - без соблюдения отступов, менее 3 м., от границы земельного участка до основного строения, что также является нарушением п. 5, ст. 29 ВПЗЗ.

Таким образом, по итогам выездного обследования установлено, что объект капитального - строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, принадлежащий ФИО2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, эксплуатируется с признаками нарушения земельного законодательства в части нарушения требования статей 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на котором рассмотрено Уведомление Управления муниципального контроля администрации <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Рассмотрев представленные документы, члены Комиссии, решили направить материалы в правовой департамент администрации <адрес> для дальнейшего обращения в суд с иском о сносе или ее приведении в соответствие с установленными требованиями объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского,7.

Для определения нарушения ФИО2 требований законодательства, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Крымэкспертиза» №СТ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ:

- Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского, л. 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, имеет следующие технические характеристики:

количество этажей - 4 (3 этажа + мансарда);

количество надземных этажей - 4;

количество подземных этажей - 0;

этажность - 4 этажа;

высота - 11,50 м;

площадь помещений - 456,70 м2;

площадь застройки - 159,30 м2.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского, л. 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, признаками многоквартирного жилого дома - не обладает.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, обладает признаками жилого дома (в соответствии с п. 2 cm. 16 Жилищного кодекса РФ).

Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, соответствует.

Возведение объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, нарушает градостроительные нормы и правила, предусмотренные ч. 1 и 4 п. 4 ст. 16 Гл. 7 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым, утвержденных Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, имеет место превышение (нарушение) параметров разрешенного строительства: нормируемого предельного отступа от стены ОКС до правой границы земельного участка со стороны улицы (менее допустимого на 0,07 - 2,95 м) и превышение допустимой этажности на 1 этаж.

- Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, а также обеспечена пожарная безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан связанная с техническим и пожарным состоянием (механическая и пожарная безопасность объекта экспертизы - обеспечена).

- Объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167 имеет назначение «обладает признаками жилого дома», что виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167 (для индивидуального жилищного строительства, код. 2.1) - соответствует.

- <адрес> застройки объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, составляет 159,30 м2, что менее 207,0 м2 - градостроительным условиям и ограничениям № от 03.12.2014г. - соответствует.

Фактическая высота объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, составляет 11,50 м, что менее 12,05 м - градостроительным условиям и ограничениям № от 03.12.2014г. - соответствует.

Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 90:22:010225:2167, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, составляет 47%, что более 38,9% (согласно проекта л.д. 110) - градостроительным условиям и ограничениям № от 31.12.2014г. - не соответствует.

Иные параметры Градостроительных условий и ограничений №, выданных 03.12.2014г. не имеют количественных показателей, поэтому соответствие/несоответствие их фактическим показателем экспертом проверено быть не может.

- Фактические этажность (количество надземных этажей) и жилая площадь объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, не соответствуют сведениям, указанным в Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 04.08.2016г. №РК 14216008993 объекта «Жилой дом по адресу: РФ, <адрес>».

- Нарушение ч. 4 п. 4 ст. 16 Гл. 7 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым, утвержденных Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является неустранимым.

Нарушение градостроительных норм и правил, в части несоблюдения (нарушения) предельных отступов от стены здания до правой границы собственного земельного участка, предусмотренные ч. 4 п. 4 cт. 16 Гл. 7 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Нарушение ч. 1 п. 4 cт. 16 Гл. 7 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым, утвержденных Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является устранимым.

Устранить нарушение ч. 1 п. 4 cт. 16 Гл. 7 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым, утвержденных Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № возможно путем демонтажа мансардного этажа и мезонина.

Демонтаж (снос) мансардного этажа и мезонина объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, технически возможен и должен осуществляться в соответствии с Проектом организации строительства (ПОС), на основании Проекта организации работ по демонтажу (сносу) (ПОД) и Проекта производства работ (ППР), которые должны быть разработаны в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», специализированной организацией являющейся членом СРО в сфере проектирования.

После демонтажа конструкций мансардного этажа и мезонина, входящих в объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, необходимо выполнить строительные работы по устройству крыши и кровли над покрытием 3-го этажа; при этом высота чердачного пространства в коньке должна быть менее 1,80 м. (т. 2 л.д. 6-100).

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку он произвел исследование, обладая специальными познаниями, имеет большой стаж работы в указанном направлении, предупрежден судом об уголовной ответственности по основаниям ст. 307 УК РФ. Оценивая результаты судебной строительно-технической экспертизы, суд находит заключение полным, достоверным, не вызывающим сомнения.

В силу частей 2, 3 статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты в силу прямого указания закона обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, ГрК РФ, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Законодатель, вводя правовое регулирование самовольной постройки, закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из содержания пункта 6 части 7 статьи 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Наряду с указанным согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Пленум ВС РФ) по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.

В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

В соответствии с п. 30 Пленума ВС РФ независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Согласно п. 31 Пленума ВС РФ при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

Так, согласно выводам эксперта, а именно в ответе на шестой вопрос экспертом указан способ устранение нарушений п. 4 ч. 1 ст. 16 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утв. Решением 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приходя к выводу об обоснованности исковых требований администрации, суд, руководствуясь статьей 308.3 ГК РФ, разрешает вопрос о взыскании судебной неустойки, которую полагает подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу администрации в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.

Размер взысканной судебной неустойки судом определяется в соответствии с вышеприведенными нормами материального права и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с учетом результата рассмотрения дела в доход государства с ответчика также подлежит взысканию 6 000 рублей госпошлины за подачу иска, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Кроме того, с ФИО2 подлежит взысканию в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымэкспертиа» (ОГРН 1026201256070) расходы за проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере - 80 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования    Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167 по адресу пр-кт. Академика Вернадского, 7 в <адрес>, самовольным строением.

Возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушения п. 4 ч. 16 Временных Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской окру Симферополь Республики Крым путем демонтажа (сноса) мансардного этажа и мезонина объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенного по адресу <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010225:2167, в соответствии с Проектом организации строительства (НОС), на основании Проекта организации работ по демонтажу (сносу) (ПОД) и Проекта производства работ (ПГР) которые должны быть разработаны в соответствии с СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», специализированной организацией являющейся членом СРО в сфере проектирования. После демонтажа конструкций мансардного этажа и мезонина, входящих в объект, капитального строительства с кадастровым номере: 90:22:010225:6373, необходимо выполнить строительные работы по устройству крыши и кровли над покрытием третьего этажа при этом высота чердачного пространства в коньке должна быть мене 1,80 м.

Указанные работы произвести в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а при невыполнении указанных работ в указанные сроки, возложить на ФИО2 обязанность снести объект капитального строительства с кадастровым номером 90:22:010225:6373, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. Академика Вернадского, 7, в течение 3 (трех) месяцев со дня окончания срока, предоставленного для приведения постройки в надлежащее состояние.

В случае неисполнения судебного решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> Республики Крым денежные средства за неисполнение вступившего в законную силу решения суда (судебную неустойку) в размере 100 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации <адрес> Республики Крым – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымэкспертиа» (ОГРН 1026201256070) расходы за проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере - 80 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            Г.А. Хулапова