Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2023 ~ М-671/2023 от 08.06.2023

КОПИЯ

66RS0033-01-2023-000847-91 № 2-761/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истца Мышкиной М.Е.,

представителя ответчиков ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России Бахтиной А.А., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц- связи гражданское дело по иску Мышкиной М. Е. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании морального вреда,

установил:

Мышкина М.Е. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее по тексту – ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, указав в обоснование, что ее обращения, адресованные администрации исправительного учреждения оставались без ответа, в связи с чем нарушались ее права. С апреля 2023 года она записывала все обращения, поданные в адрес администрации колонии, до настоящего времени ни одно обращение не обработано, что препятствует ее обращению в вышестоящие организации и суд, нарушает ее законные права. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от 30.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее по тексту – ФСИН России).

В судебном заседании истец Мышкина М.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование указала, что осужденные ИК-16 ограничиваются в правах на подачу заявлений, все заявления передаются через дневальную, все свои заявления она передавал через Свидетель №1 в обеденное время при этом никаких расписок в получении обращений ей не выдавалось. В данном случае нарушаются положения УИК РФ, а также п. 148 ПВР, согласно которым обращения не должны рассматриваться более 10 дней. Своими действиями администрация исправительного учреждения нарушает ее права на своевременную оплату государственной пошлины, лишают ее права на защиту. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России Бахтина А.А. возражала против удовлетворения исковых требований Мышкиной М.Е., пояснив, что доводы истца о том, что администрацией учреждения не производится регистрация заявлений осужденных ошибочны, поскольку в ФКУ ИК-16 ведутся несколько журналов по обращениям осужденных, согласно которым в период с апреля 2023 года настоящее время зарегистрировано и отправлено 35 обращений и жалоб осужденной Мышкиной М.Е., что опровергает доводы осужденной о том, что нарушены ее права в части обращения в вышестоящие органы. Кроме того все устные обращения от осужденных записываются в Журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам, устных обращений в даты, указанные истцом, не зарегистрировано. При этом фиксация записей осужденной в своей личной тетради не доказывает факта передачи каких-либо заявлений администрации ИУ. Кроме того истец заблуждается в применении к сложившимся обстоятельствам положений п. 148 Правил внутреннего распорядка ИУ, поскольку данный пункт лишь расшифровывает порядок общения непосредственно в ИУ, ссылаясь на данную норму истец должна полагать, что эта норма предусматривает порядок обращения осужденных как порядок обращения граждан, предусмотренный ФЗ от 02.05.2006 №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок для ответа которым предусмотрен 30 дней. При этом истец не указывает когда она передавала заявления сотруднику делопроизводства, получала ли она расписки от сотрудника. По вопросам, которые осужденная указывает в иске, она могла обратиться в бухгалтерию учреждения, в магазин, являющийся самостоятельным юридическим лицом, на личный прием, однако этого не сделала. В канцелярии учреждения также отсутствуют сведения о поступлении обращений от осуждённой Мышкиной М.Е. В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями п.п. 26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», считает, что возмещение морального вреда не подлежит удовлетворению в силу отсутствия со стороны ответчика противоправных действий и причинной связи между этими действиями и негативными последствиями для истца. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя время и моральным вредом означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствия в виде физических или нравственных страданий потерпевшего. На основании изложенного она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Свердловской области как представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, направив письменные возражения против иска, согласно которым ссылаясь на положения ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска. Полагает, что для наступления деликтной ответственности Российской Федерации не имеется оснований, поскольку истцом не выполнены требования закона и не представлено ни одного доказательства бесспорно свидетельствующего о наличии незаконных действия (бездействий) сотрудников исправительного учреждения и их вины, о наличии вреда в виде вреда здоровью и моральных страданий, возникших в результате именно виновных действий (бездействий) сотрудников исправительного учреждения. Истцом не представлены доказательства существенных негативных последствий, причиненных истцу, его личным неимущественным правам либо другим нематериальным благам в результате действий (бездействий) должностных лиц, отсутствует незаконность действий (бездействия) должностных лиц. При определении размера компенсации морального вреда подлежит учету факт совершения Мышкиной М.Е. преступлений с избранием в отношении нее мер пресечения в виде ареста и наказания в виде лишения свободы. Истцом не представлено ни одного доказательства наличия причинно – следственной связи между действиями ответчиков и причинением вреда, не представлено ни одного доказательства причинения такого вреда. На основании изложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований Мышкиной М.Е. в полном объёме.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения сторон, определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч.ч. 4, 5, 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии со ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы могут быть изложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в ч. 4 ст. 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы <данные изъяты>

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Как указано в ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Как следует из п.п.143, 148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее по тексту - ПВР) каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

При этом регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации такого права, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), в силу части 1 статьи 9 которого, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 3 статьи 5, частью 1 статьи 10, частью 1 статьи 12 названного Федерального закона гражданин, имеет право получить письменный ответ по существу поставленных вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что Мышкина М.Е., 1983 года рождения, осуждена приговором судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 01.03.2019 по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 09 лет 06 месяцев (начало срока 01.03.2019, конец срока 14.09.2027).

С 23.03.2019 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.

Обращаясь с иском Мышкина М.Е., ссылается на то, что не обрабатываются ее обращения, адресованные администрации исправительного учреждения, а именно:

- 03.04.2023 об ознакомлении с реестром отправки исполнительного листа в железнодорожный районный суд по запросу суда,

- 03.04.2023 на выдачу реестра отправки почтового переводы Мышкиной Л.Д.,

- 10.04.2023 о возврате судебных реквизитов Ревдинского городского суда для оплаты государственной пошлины,

- 24.04.2023 об ознакомлении с результатами психологических тестов, предоставленных в суд,

- 24.04.2023 о разъяснении по оставленным без обработки заявлениям от 03.04.2023,

- 24.04.2023 о разъяснении по длительному свиданию, прошедшему с 15.04.2023 по 17.04.2023,

- 24.04.2023 – о предоставлении копий чеков с магазина за 2023 год для отправки в антимонопольную службу.

Таким образом, осужденная Мышкина М.Е. указывает на то, что администрацией учреждения не обрабатываются ее обращения, адресованные именно администрации исправительного учреждения по вопросам направления ее корреспонденции, проведения психологических тестов, длительного свидания, а также выдаче чеков из магазина.

Суду представлена выкопировка из Журнала приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам, начатого 14.11.2022 года, согласно которого за период с 29.03.2023 по 27.04.2023 осужденная Мышкина М.Е. обращалась на личный прием к Врио начальнику ИК-16 Шумилину Е.В. 10.04.2023, а также 24.04.2023, иных обращений в указанные истцом периоды не зарегистрировано.

Согласно Выписке их Журнала регистрации обращений граждан ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области в 2023 году обращений от осуждённой Мышкиной М.Е. либо третьих лиц в ее интересах не поступало.

При этом регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.

Довод истца Мышкиной М.Е. о том, что к обращениям, о которых она указывает в исковом заявлении, должны применяться положения п. 148 ПВР, а также о сроке из рассмотрения 10 дней, основан на неверном толковании права, опровергается приведенными выше положениями законодательства об исполнении наказаний.

Так, все обращения осужденных обрабатываются в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 №59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а заявления осужденных, связанные условиями содержания регистрации не подлежат, а вшиваются в личное дело осужденного либо хранятся в отделе, который обработал данное заявление.

В силу положений ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из п.п. 12, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

На основании изложенного, с учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика представлены доказательства отсутствия вины в причинении какого – либо вреда истцу, поскольку факты не рассмотрения обращений истца, адресованных в адрес администрации исправительного учреждения, не подтвердились. При этом доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, как верно указывает в письменных возражениях представитель истца фиксация записей осужденного в своей личной тетради, не доказывает факта передачи каких- либо заявлений администрации ИУ.

Поскольку истец не представил доказательств причинения ему морального вреда и причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями, суд находит исковые требования Мышкиной М.Е. к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о взыскании морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №16 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░