Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2023 ~ М-411/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-610/2023

УИД 03RS0037-01-2023-000512-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский                         26 апреля 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Т.В.,

с участием истца – прокурора Гафурийского района РБ Шамсутдинова С.К., Сингатуллина К.В., представителя ответчика администрации муниципального района Гафурийский район РБ Заитова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Сингатуллина Кирилла Викторовича к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан, действующий в интересах Сингатуллина К.В., обратился в суд с иском к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Требования мотивированы тем, что Сингатуллин К.В. является лицом, которое имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истец просит обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан предоставить Сингатуллину К.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения и заключить соответствующий договор сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор Шамсутдинов С.К., Сингатуллин К.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан Заитов Р.Р. в судебном заседании возражал удовлетворению искового заявления.

Третье лицо Правительство Республики Башкортостан извещен надлежаще, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов
(ст. 72 п. «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01 января 2013 г. Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012) предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По смыслу закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями (статья 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложением к указанному постановлению, Сингатуллин К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет на получение жилья с последующим предоставлением специализированного жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения.

Сингатуллин Кирилл Викторович, родился ДД.ММ.ГГГГ в
<адрес>, родителями являются ФИО2 (отец) и ФИО3 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 и мать ФИО3 лишены родительских прав в отношении Сингатуллина К.В.

Сингатуллин К.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. окончил образовательную организацию <данные изъяты> с присвоением квалификации по профессии водитель погрузчика 3 разряда. Кроме того дополнительно обучается в филиале <данные изъяты> по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих с ДД.ММ.ГГГГ г.

Нуждаемость Сингатуллина К.В. в жилом помещении участвующими в деле лицами не оспаривалась.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Сингатуллин К.В. имеет статус лица, на которого распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в связи с чем, требования прокурора, заявленные в его интересах, подлежат удовлетворению.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В связи с чем, администрация муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан обязана предоставить указанному лицу по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте территории муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, соответствующего санитарно-техническим требованиям, в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Сингатуллина Кирилла Викторовича к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан предоставить Сингатуллину Кириллу Викторовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                          Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 26.04.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 26.04.2023 года.

Председательствующий                          Э.И. Биглов