Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2024 (2-572/2023;) ~ М-575/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-31/2024

УИД:59RS0043-01-2023-000879-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь                                                                                  25 января 2024 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

с участием представителя истца Куртенок П.В., действующего на основании доверенностей от Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - от 21 декабря 2023 г., от Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» - от 14 ноября 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» к Козловой Виктории Алексеевне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» обратилось в суд с исковым заявлением к Козловой В.А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование требований истец указал, что между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице Колвинского, Чердынского лесничеств Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (продавцом) и Козловой В.А. (покупателем) заключен договор от 14 января 2022 г. № 25-4/003-СН-22 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В соответствии с п. 1 договора продавец продал лесные насаждения, занимающие площадь 0,26 га, местоположение: <адрес>, а покупатель купил лесные насаждения для строительства надворных построек. Лесные насаждения в объеме 53 куб.м переданы покупателю по акту приема - передачи. Приведенное в п. 1 договора использование лесных насаждений (древесины) для собственных нужд является целевым и окончательными и не может использоваться для иных целей по усмотрению покупателя. 29 июня 2023 г. проведена проверка целевого использования древесины, по результатам которой составлен акт проверки, согласно которому установлено нецелевое использование древесины ответчиком. В соответствии с п. 17 пп. «и» договора с покупателя за нарушение условий договора, а также использование заготовленной древесины не по целевому назначению взыскивается неустойка в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины, установленной по договору. Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию, составил 113 714, 28 руб. 28 июля 2023 г. в адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в 30-ти дневный срок со дня получения претензионного письма, ответ по претензии не получен, неустойка не уплачена.

Представитель истца Куртенок П.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что расчет суммы неустойки произведен с учетом объема древесины, использованной по назначению.

Ответчик Козлова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела. Несогласие ответчика с заявленными требованиями основано на невозможности уплаты денежной суммы в связи с отсутствием заработной платы и иных доходов.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании п. п. 1, 4 ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Как следует из п. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно информации, изложенной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1057 "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд", ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд устанавливаются равными ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из пп. 6 п. 2 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что учет древесины осуществляется в отношении древесины и продукции ее переработки, являющихся предметом сделок с древесиной.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 50.1. Лесного кодекса Российской Федерации в целях учета древесины определение объема, видового (породного) и сортиментного состава древесины (далее - характеристики древесины) осуществляется: органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, - в отношении древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Исходя из п. 4 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений: утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 настоящего Кодекса.

Из пп. 11 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Согласно п. п. 1, 4, 4.1, 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В п. 13 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2020 г. N 790-п, указано, что договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления двух экземпляров, подписанных сторонами.

На основании п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации

граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Как предусматривает п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из ст. 3 Закона Пермского края от 30 июля 2007 г. N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. Договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченными органами соответствующих органов государственной власти и органами местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Уполномоченный орган информирует граждан о наличии лесных насаждений, предназначенных для заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Порядок информирования граждан о наличии лесных насаждений, предназначенных для продажи гражданам для собственных нужд, и их местоположении устанавливается уполномоченным органом.

Положениями п. «б» ч. 1 ст. 9 Закона Пермского края от 30 июля 2007 г. N 80-ПК предусмотрены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина).

В силу ст. 9.1 Закона Пермского края от 30 июля 2007 г. N 80-ПК использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице Колвинского, Чердынского лесничеств Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (продавцом) и Козловой В.А. (покупателем) заключен договор от 14 января 2022 г. № 25-4/003-СН-22 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В соответствии с п. 1 договора продавец продал лесные насаждения, занимающие площадь 0,26 га, местоположение: <адрес> а покупатель купил лесные насаждения для строительства надворных построек на сумму 13 576 руб. В соответствии с п. 17 пп. «и» договора с покупателя за нарушение условий договора, а также использование заготовленной древесины не по целевому назначению взыскивается неустойка в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины, установленной по договору (л.д. 16-19).

Чеком-ордером от 14 января 2022 г. подтверждается перечисление Козловой В.А. денежных средств в сумме 13 576 руб. по реквизитам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (л.д. 15).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 14 января 2022 г. № 1 Козловой В.А. переданы лесные насаждения в объеме, определенном условиями договора, а именно, 53 куб.м, из которых ель - 51 куб. м, пихта - 2 куб.м (л.д. 20).

Из акта осмотра лесосеки от 16 мая 2022 г. № 3 следует, что сплошная рубка древесины в объемах, обозначенных в договоре (53 куб.м), заключенном с Козловой В.А., произведена, древесина вывезена в установленный срок, нарушений и замечаний не выявлено.

Актом проверки целевого использования деловой древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, от 29 июня 2023 г. установлено, что из заготовленной в рамках договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 14 января 2022 г. № 25-4/003-СН-22 по назначению построена баня.

Как следует из акта осмотра от 27 июля 2023 г., объем изготовленного сруба бани равен 3, 892 куб.м.

Согласно ведомости материально-денежной оценки общая сумма ущерба равна 113 714, 28 руб.

Государственным казенным учреждением Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» 28 июля 2023 г. в адрес Козловой В.А. направлено претензионное письмо о добровольном перечислении денежных средств в размере 113 714, 28 руб. в федеральный бюджет в 30-ти дневной срок со дня получения претензионного письма (л.д. 11).

Ответ на претензию от ответчика не получен.

Судом на основании оценки доказательств в их совокупности установлено нарушение ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений в части целевого использования древесины.

Как следует из материалов дела, по целевому назначению Козловой В.А. использовано 3, 892 куб.м, при этом ответчиком доказательств факта целевого использования древесины в объеме 49, 108 куб. м (53 куб.м-3, 892 куб.м) не представлено, достоверных сведений о том, что ответчик лишена была возможности представить соответствующие доказательства, не имеется (ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении ответчика мер гражданского-правового характера в виде взыскания неустойки, предусмотренной договором от 14 января 2022 г. N 25-4/003-СН-22 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, расчет которой произведен истцом верно, за вычетом стоимости древесины, использованной по назначению, ответчиком расчет не оспорен.

В силу ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исходя из ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что при взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2 определения от 21 декабря 2000 г. N 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и установления критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из обстоятельств по делу.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, частичное (в меньшей части) исполнение ответчиком обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений, материальное и имущественное положение ответчика: согласно письменным возражениям на иск Козловой В.А. она не трудоустроена; из информации Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю от 24 января 2024 г. следует, что Козлова В.А. в 2022 году доходов не имела, по состоянию на 24 января 2024 г. сведения о доходах, полученные от налоговых агентов за 2023 год, в отношении Козловой В.А. не поступали; квартира, в которой зарегистрирована и проживает ответчик, по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества Чердынского городского округа, что следует из приложения № 5 к Закону Пермского края от 18 декабря 2006 г. № 3424-808 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чердынского муниципального района», а также принимая во внимание отсутствие существенных, негативных последствий для истца, суд, руководствуясь ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и считает возможным уменьшить размер неустойки с учетом принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов сторон до 60 000 руб.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче указанного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины (ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета (ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ИНН 5902293298) в лице Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (ИНН 5948058392) к Козловой Виктории Алексеевне (паспорт серии №) о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Козловой Виктории Алексеевны в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 14 января 2022 г. № 25-4/003-СН-22 в размере 60 000 руб. В остальной части требований отказать.

Получатель:

ИНН 5902293298 КПП 590201001 БИК 015773997

УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края)

Расчетный счет № 03100643000000015600

Корсчет 40102810145370000048

Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь

ОКТМО 57756000

КБК 816 1 16 07030 02 0000 140

Назначение платежа:

Штрафы, пени, уплачиваемые в соответствии с договорами аренды лесного участка или по договорам купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств государственным органом субъекта Российской Федерации.

Взыскать с Козловой Виктории Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий                                                 Н.Н. Хорошева

                                                               Мотивированное решение суда изготовлено 1 февраля 2024 г.