Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2023 (12-639/2022;) от 29.12.2022

Дело №

24RS0№-34

РЕШЕНИЕ

<адрес>                          06 марта 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев жалобу Бессонова В. А. на постановление административной комиссии <адрес> в <адрес> № БЛ2207945 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ :

постановлением административной комиссии <адрес> в <адрес> № БЛ2207945 от ДД.ММ.ГГГГ Бессонов В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Бессонов В.А. обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что из имеющихся фотографий не следует факт нахождения автомобиля на территории газона. Кроме того, материалами дела не установлено лицо, находившееся за рулем транспортного средства. Бессонов В.А. не находился за рулем принадлежащего ему автомобиля в момент совершения описываемого правонарушения. Местонахождение автомобиля было зафиксировано с помощью Дозор МП, а не средствами, которые работали в автоматическом режиме. Кроме того, дело было рассмотрено в отсутствие Бессонова В.А., доказательств, подтверждающих его надлежащее извещение, отсутствуют.

В судебном заседании Бессонов В.А. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Защитник Бессонова В.А. – Зрилин И.В., действующий по устному ходатайству доводы жалобы также поддержал. Дополнительно пояснил, что постановление от 19.012.2022 подписано электронной подписью Председателя административной комиссии Семкина Е.Г., однако указано, что данная подпись действительна с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, постановление подписано неуполномоченным лицом. Кроме того, на месте, где припарковался Бессонов В.А. газона не было, везде был снежный покров, рядом были припаркованы и другие автомобиля, он думал, что это место парковки для автомобилей, которые приехали в расположенное рядом кафе.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав Бессонова В.А. и его защитника, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 1.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 5.1 настоящего Закона.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-378 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 37 минут Бессонов В.А., являясь владельцем транспортного средства марки Митсубиси Лансер, государственный регистрационный знак А813МО124, по адресу: <адрес> разместил указанное транспортное средство на территории, занимаемой травянистыми растениями, газоне, допустив повреждение последнего.

Принимая решение о назначении административного наказания Бессонову В.А. административная комиссия сослалась на имеющийся в деле фотоматериал, на котором запечатлен принадлежащий ему автомобиль Митсубиси Лансер, государственный регистрационный знак А813МО124 на участке, относящийся к территории зеленых насаждений.

Между тем, имеющиеся в деле фотографии, одна из которых сделана автоматическим устройством в зимнее время, имеет указание координат, дату и время события, а вторая сделана в летнее время без ссылки на наименование и вид устройства фиксации, без указания координат, следовательно, соотнести их между собой и с достоверностью сказать, что на них изображено одно и тоже место - невозможно. Привязка второй фотографии к предполагаемому месту совершения административного правонарушения отсутствует.

Кроме того, из имеющихся фотографий, сделанных в автоматическом режиме не следует, что указанный участок местности, где припаркован автомобиль, относится к территории зеленых насаждений.

Иных данных о том, что Бессонов В.А. нарушил правила благоустройства территории муниципального образования, а именно, повредил расположенный в границах населенного пункта газон, в протоколе и приложенных к нему материалах, нет.

Таким образом, выводы административной комиссии о нарушении Бессоновым В.А. правил благоустройства, повреждении газона, носят предположительный характер, что свидетельствует о неполном и необъективном выяснении обстоятельств дела и не согласуется с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.

Соответственно, Бессонов В.А. необоснованно был привлечен к ответственности по п.1.1 статьей 5.1. Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-2161.

При таких данных постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бессонова В.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK"30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Бессонова В. А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> в <адрес> № БЛ2207945 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», в отношении Бессонова В. А. отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья                          Е.Н. Бартко