Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2022 ~ М-336/2022 от 17.05.2022

Дело №2-503/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в обоснование указала, что распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993г. № 201-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Пеля-Хованское».

Данное распоряжение было издано в соответствии с действующим на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г.

На основании распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов Починковского района», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га.

В настоящее время данный земельный участок, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 52:59:0000000:130, с местоположением по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин» (бывшее ТОО «Пеля-Хованское»).

Собственники невостребованных земельных долей общей площадью 1134,35 га., согласно утвержденного списка в количестве 245 человек, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Список невостребованных долей был опубликован в газете «На земле Починковской» (№ 119-120 (11720-721) от 10 августа 2011г.), в газете «КУРС Н» (№ 36 (961) от сентября 2011 года), размещен на официальных щитах администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Починковского муниципального округа Нижегородской области.

В связи с тем, что 06.02.2012г. общее собрание участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не состоялось, а также в связи с тем, что возражений от собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке и от их наследников о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района постановлением от 18.04.2012г. № 16 утвердила список невостребованных земельных долей ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица – администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме слияния 20 января 2021 года. Ее правопреемником является администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области.

На основании изложенного просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, 1937 года рождения, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием Починковским муниципальным округом Нижегородской области на земельную долю, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 52:59:0000000:130, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», ранее принадлежащую ФИО1, 1937 года рождения(л.д.4-5).

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО4 (л.д.41).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО4 умер 16.05.2010г.(л.д.47).

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Починковского районного суда Нижегородской области -http://pochinkovsky.nnov.sudrf.ru.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. №, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990г. №, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991г. №, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992г. №.

Распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993г. №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель (л.д.6).

Распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов <адрес>», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га (л.д. 7-8).

ФИО1 принадлежит земельная доля с оценкой баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий – 4,63 га, для сельскохозяйственного производства, в земельном участке, расположенном по адресу: ТОО «Пеля-Хованское» (л.д.14 оборот).

ФИО1 умерла 07.12.1995г. (л.д. 20).

Из ответа нотариуса Починковского района Нижегородской области следует, что к имуществу умершей 07.12.1995г. ФИО1 заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство, является ФИО4(л.д.40).

ФИО4 умер 16.05.2010г.(л.д.47).

Полагая земельную долю невостребованной, истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. № «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007г. № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» закреплено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007г. № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», подлежат обязательному опубликованию в газете «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок - в Починковском районе в газете «На земле Починковской».

Список невостребованных долей был опубликован в газете «На земле Починковской» № (11720-721) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «КУРС Н» № (961) от сентября 2011 года, размещен на официальных щитах администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области (л.д. 10-11).

В течение 90 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от лиц, полагающих, что они являются наследниками ФИО1, не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

06.02.2012г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», кадастровый №, на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за не явки собственников земельных долей (л.д. 9). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области постановлением от 18.04.2012г. № утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 12-19).

Правопреемником администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области является администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей. При жизни ФИО1 не предпринимала мер к выделению земельного участка в натуре, определении границ земельного участка, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

Несмотря на то, что наследник умершей ФИО1 – ФИО4 при жизни принял иное наследство, открывшееся после смерти наследодателя и получил свидетельство о праве на это наследство, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО4 при жизни не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 33-35).

Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12.1, п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 125, 1152 ГК РФ, суд приходит к выводу, что земельная доля, право на которую ФИО1 приобрела в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, ни ее наследник, не передали ее в аренду, а также не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что органом местного самоуправления был соблюден порядок и условия, предусмотренные положениями ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную землю.

Поскольку права на спорную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ни ФИО1, ни ее наследник, ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4,63 га. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:59:0000000:130 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Починковский муниципальный округ Нижегородской области на земельную долю в размере 4,63 га., в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:59:0000000:130 общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТНВ «Чуреков и Андрюшин», ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        п/п                    И.В. Виноградова

Копия верна.

Судья                            И.В. Виноградова

Секретарь суда                        ФИО3