Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1095/2023 от 03.07.2023

Дело № 12-1095/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-003545-14

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2023 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу Ознобихиной ФИО3 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590023006002634 от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Ознобихиной ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <Адрес>, <Адрес>,

установил:

Постановлением №0411128704590023006002634 от 09.06.2023 Ознобихина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:48:30 до 11:34:13 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, Екатерининская в районе дома по <Адрес> (Зона 102), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Ознобихина Н.И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Ознобихиной Н.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Ознобихина Н.И. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что оплата парковки за транспортное средство произведена СМС-сообщением в размере 60 рублей, что подтверждается распечаткой о совершенных платежах. Указывает, что в тексте СМС-сообщения, не верно указан регион транспортного средства, вместо «159», указано «59».

В судебном заседании Ознобихина Н.И. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить жалобу.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не прибыл, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-543, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Пермь, <Адрес> районе дома по <Адрес> (Зона 102).

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, подтверждающей отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 13.04.2023; свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией от 13.04.2023; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г.Пермь, <данные изъяты> в районе дома по <Адрес>, фото и видеоматериалами, из которых следует, в период с 10:48:30 до 11:34:13 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес> (Зона 102), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без внесения платы. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Ознобихина Н.И., которой факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Судья отмечает, что оплата парковки автомобиля с указанием иного государственного регистрационного знака (№) не свидетельствует об оплате парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля с государственным регистрационным знаком (№).

Постановление администрации г. Перми от 31.08.2022 № 732 утверждены Правила пользования парковками общего пользования местного значения города Перми, которые предусматривают обязательное указание, в том числе государственного регистрационного знака размещаемого автомобиля. При этом, обязанность по правильному введению государственного регистрационного знака транспортного средства, при оплате парковки, лежит на лице, воспользовавшегося парковкой, которому при внесение оплаты за парковку необходимо убедиться в правильности вводимых реквизитов.

При этом, следует отметить, что по смыслу частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со статьи 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Неоплата парковки за размещенное транспортное средство ввиду ошибочного указания реквизитов транспортного средства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае». По смыслу указанной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия Ознобихиной Н.И. верно квалифицированы административным органом по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Вместе с тем, принимая решение по жалобе Ознобихиной Н.И., судья принимает во внимание следующее.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, характера административного правонарушения, отсутствия сведений о наступлении каких-либо вредных последствий, учитывая то обстоятельство, что Ознобихина Н.И. не имела умысла на совершение административного правонарушения, судья считает, что применение, в данном случае, меры административного наказания в виде штрафа с учетом вышеуказанных обстоятельств, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Таким образом, оценив обстоятельства дела, считаю возможным освободить Ознобихину Н.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Ознобихиной ФИО6 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590023006002634 от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Ознобихиной ФИО7 отменить.

    Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья -                                     М.Р. Якутова