Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-154/2023 от 11.05.2023

Материал № 13-154/2023

Дело № 2-708/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2023 года                                       Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

рассмотрев заявление Рылова Ивана Николаевича об изменении порядка исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 02.11.2020,

у с т а н о в и л:

истец Рылов И.Н. обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 02.11.2020 по гражданскому делу № 2-708/2020 о предоставлении благоустроенного жилого помещения, предоставлении Рылову И.Н. социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата в рамках реализации постановления Правительства Пермского края от 07.04.2020 № 178-п «О реализации мероприятия «Дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше (предоставление выплат на приобретение жилых помещений)».

Представитель ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края Половинкина К.А. в письменном отзыве на заявление указала, что против изменения способа и порядка исполнения решения суда не возражает, поскольку жилое помещение Рылову И.Н. будет предоставлено не раньше 2025 года, поскольку на территории Осинского городского округа отсутствуют жилые помещения, предоставляемые по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края Балуева Т.А. в письменном отзыве указала, что выданный Рылову И.Н. жилищный сертификат № для предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения может быть предъявлен для оплаты жилья не позднее 25.11.2023. Сертификат, предъявленный позже указанной даты, считается недействительным. Право на получение социальной выплаты не утрачивается, однако, лицу вновь необходимо подавать заявление о выдаче жилищного сертификата и пакет необходимых документов, для проверки, на основании которых возникает право на получение социальной выплаты. Пакет документов вновь рассматривается Министерством на комиссии, где принимается соответствующее решение. После приобретения жилого помещения, лицо обращается в Министерство с заявлением об оплате, Министерством издается приказ об оплате. Сведения о приобретении жилья и об оплате направляются в орган местного самоуправления. Вопрос о способе исполнения решения суда может быть разрешен путем заключения мирового соглашения, утвержденного судом. Однако, утверждение мирового соглашения возможно при реализации Рыловым И.Н. жилищного сертификата до 25.11.2023, а в случае пропуска указанной даты, у него не будет права им воспользоваться, вместе с тем, за ним должно сохраниться право требовать исполнения решения суда по предоставлению жилого помещения, в связи с чем, изменять способ исполнения решения при имеющемся нереализованном сертификате преждевременно. Необходимо также принять во внимание то обстоятельство, что сертификат выдается не ответчиком – администрацией Осинского городского округа Пермского края, а Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края на основании решения комиссии Министерства как дополнительная, но не обязательная мера, и при соблюдении определенных условий. Удовлетворение заявления об изменении порядка исполнения решения суда возможно только после оплаты Министерством жилого помещения.

Представитель Правительства Пермского края Балуева Т.А. поддержало доводы Министерства социального развития Пермского края.

Прокурор, Министерство строительства и архитектуры Пермского края, письменного отзыва по заявленным требованиям не направили.

На основании части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-708/2020 вступившим 04.12.2020 в законную силу решением Осинского районного суда Пермского края от 02.11.2020 исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, в интересах Рылова И.Н., удовлетворены. На администрацию Осинского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить Рылову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципального образования Пермского края, но не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах Осинского городского округа Пермского края.

Материалы дела сведений об исполнении решения суда не содержат.

02.05.2023 Межрайонным территориальным управлением № 5 Министерства социального развития Пермского края выдан Рылову И.Н. жилищный сертификат для предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения в размере 1 465 695 рублей, который может быть предъявлен в Министерство для оплаты жилого помещения, приобретаемого за счет средств социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации мероприятия «Дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет и старше», не позднее 25.11.2023.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, в том числе вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приведенные нормы права не содержат перечня оснований для изменения способа исполнения решения суда, предусматривая общий критерий для изменения способа исполнения - наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении.

Указанные обстоятельства суд устанавливает в каждом конкретном случае на основании представленных сторонами доказательств и они должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, судом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, а возможное изменение способа исполнения судебного постановления должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.

Сам по себе факт неисполнения решения суда не является безусловным основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

Новый способ или порядок исполнения решения суда должен обеспечить устранение таких препятствий и обеспечить возможность исполнения решения суда должником или возможность принудительного исполнения.

Судом установлено, что решением суда на администрацию Осинского городского округа возложена обязанность предоставить Рылову И.Н. благоустроенное жилое помещение. Указанное решение суда на сегодняшний день не исполнено. Такой способ как предоставление жилого помещение соответствует способу защиты права, который был применен судом при рассмотрении иска. Исключительные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда или свидетельствующие о том, что исполнение решения суда невозможно, не установлены.

Социальная выплата для приобретения жилого помещения, предусмотренная жилищным сертификатом, предметом судебного разбирательства не являлась, предоставляется не ответчиком администрацией Осинского городского округа Пермского края, а Министерством социального развития, на ограниченный срок, является дополнительной мерой поддержки указанной категории граждан, в связи с чем, судом при разрешении настоящего заявления не могут быть рассмотрены вновь заявленные исковые требования, так как это приведет не к изменению способа и порядка исполнения решения суда, а изменению решения суда по существу, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

заявление Рылова Ивана Николаевича об изменении порядка исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 02.11.2020, оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья -