Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1102/2022 от 17.08.2022

Судья Трибунская Л.М.                                                                  дело № 21-1102/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара                                                                                          21 сентября 2022 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 31.05.2022, которым

постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163220215108680 от 15.02.2022 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 11.03.2022 изменены путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей,

установила:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163220215108680 от 15.02.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 10).

Решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 11.03.2022, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 7-8).

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратился в Кинельский районный суд Самарской области с жалобой (л.д. 3-5), по результатам рассмотрения которой судьей Кинельского районного суда Самарской области вынесено вышеуказанное решение (л.д. 44-51).

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи как незаконное, поскольку он перевозил груз для личных нужд (л.д. 55-56).

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, полагая, что ему неправильно назначено наказание.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат ФИО3 поддержал доводы жалобы, просил изменить назначенное ФИО1 наказание путем снижения суммы назначенного административного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2017 года                 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 17.12.2021 в 11 часов 55 минут по адресу: а/д Самара-Бугуруслан, км 31+345, направление Бугуруслан, водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владельцем (собственником) которого является ФИО1, нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, статью 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлял движение без специального разрешения на транспортном средстве с осевой нагрузкой 18.12 т (с учетом допустимой погрешности специального технического устройства), при предельно допустимом значении нагрузки на ось транспортного средства 8 т (расхождение + 126,5%).

Указанные обстоятельства явились основанием для признания                    ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Снижая назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 200000 рублей, суд первой инстанции руководствовался характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, совершением данного правонарушения впервые, отсутствием отягчающих обстоятельств.

Однако, судьей районного суда не учтено следующее.

Часть 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П.

Указанным Постановлением установлено правовое регулирование до внесения законодателем соответствующих изменений: впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений, административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

При таких обстоятельствах, с учетом санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для водителей транспортных средств, прихожу к выводу о снижении назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 7000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163220215108680 от 15.02.2022                       о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 11.03.2022 и решение судьи Кинельского районного суда Самарской области от 31.05.2022 - изменить, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 7000 рублей.

В остальной части постановление и решение должностных лиц ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области решение Кинельского районного суда Самарской области от 31.05.2022 – оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда                                                           С.Е. Давыдова