Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11035/2021 ~ М-11416/2021 от 17.11.2021

Дело № 2-11035/2021

УИД 35RS0010-01-2021-017500-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                         15 декабря 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Дойниковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

первый заместитель прокурора города Вологды обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений администрации города Вологды, Муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования выявлено 5 объектов газоснабжения которые не поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества и не имеют собственника:

- распределительный газопровод низкого давления по ул.Технический пер;

- котельные «Северный коммунар» по ул.Машиностроительной

-сети газоснабжения по ул.Добролюбова, д.3

-сети газоснабжения по ул.Респубиканской, д.44

-сети газоснабжения по ул.Осановский проезд, д. 27а

Проверкой также выявлено 11 бесхозяйных газопроводов:

- газопровод по ул.Дальней, д. 20а протяженностью 29 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 04.06.2020);

- газопровод низкого давления по ул.Архангельской, д.13 протяженностью 27 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 07.05.2020);

- газопровод по ул.Беляева, д.12, кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 04.06.2020);

- газопровод по ул.Дальней, д. 20Б, 20В протяженностью 129 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 05.06.2020);

- газопровод низкого давления по ул.Пречистенская набережная, д.72 протяженностью 156 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 05.06.2020);

- газопровод низкого давления по ул.Архангельской, д. 13а протяженностью 196 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 04.06.2020);

- газопровод низкого давления по ул.Благовещенской протяженностью 35 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 29.04.2020);

- газопровод по ул.Гончарной протяженностью 27 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 29.04.2020);

- сооружение трубопроводного транспорта по ул.Гончарной протяженностью 45 м, кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 29.04.2020);

- газопровод низкого давления по ул.Судоремонтной, д.16а протяженностью 39 м., кадастровый № (состоит на учете в качестве бесхозяйного с 01.04.2020).

Отсутствие зарегистрированного права на объекты недвижимости, являющиеся важнейшим объектом жизнеобеспечения населения, может привести к ненадлежащему использованию, непринятию мер по их сохранности и обслуживанию и угрозе аварии, чрезвычайных ситуаций.

Просил суд поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества и признать право собственности на вышеуказанные объекты за муниципальным образованием Городской округ Вологда; обязать надлежащего ответчика осуществить мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей и осуществить регистрацию указанных объектов в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора г.Вологды Оленева А.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности Арбузова И.Н. не возражала против удовлетворения требований.

Представитель Администрации города Вологды направил в суд отзыв на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то, что спорные объекты эксплуатируются, по ним осуществляется поставка газа потребителям, следовательно, имеются лица, открыто и непрерывно владеющие газопроводами как собственным имуществом. Отсутствует какая-либо муниципальная специализированная организация, за которой возможно закрепить объекты газоснабжения.

Представители заинтересованных лиц Муниципального образования "Городской округ город Вологда в лице" Администрации города Вологды, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности является вещным правом и относится к абсолютным правам, с возникновением или прекращением которого законодательство связывает, в свою очередь, возникновение и прекращение соответствующих прав и обязанностей (например, уплату налогов, возможность реализации правомочий собственника и др.). Как указано в пункте 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом, в частности в связи с отказом собственника от права собственности на имущество. В этом случае имущество приобретает режим бесхозяйной вещи.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Частью 2 указанной статьи установлен порядок обращения брошенных вещей в собственность иными лицами. Так, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Что касается иных брошенных вещей, которые не указаны в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, то они поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Суд учитывает то обстоятельство, газопроводы представляют собой объекты, предназначенные для удовлетворения жизненно необходимых потребностей широкого круга потребителей г. Вологды, в связи с чем нуждаются в сохранности, поддержании в исправном состоянии и ремонте. Наличие бесхозяйных объектов на территории города нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности за муниципальным образованием Городской округ г.Вологда на вышеуказанные газопроводы, поскольку они были поставлены на учет в качестве бесхозяйных более одного года назад, право собственности на них ни за кем не зарегистрировано, каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного имущества судом не установлено.

В отношении сетей газоснабжения по ул.Добролюбова, д.3, по ул.Респубиканской, д.44, по ул.Осановский проезд, д. 27а, распределительного газопровода низкого давления по ул.Технический пер, котельных «Северный коммунар» по ул.Машиностроительной суд полагает возможным признать их бесхозяйным имуществом, поскольку на учет в качестве таковых они в данный момент не поставлены, но администрацией начали предприниматься к этому соответствующие меры. Признание в отношении указанных объектов права собственности за муниципальным образованием является преждевременным.

На основании вышеизложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, поскольку совокупностью установленных по делу обстоятельств установлен факт возможности признания права муниципальной собственности на часть из объектов и признания части из них бесхозяйным имуществом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать право собственности за муниципальным образованием Городской округ г.Вологда на следующее бесхозяйное имущество:

- газопровод протяженностью 29 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Дальняя, д. 20а;

- газопровод низкого давления протяженностью 27 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Архангельская, д.13;

- газопровод с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Беляева, д.12;

- газопровод протяженностью 129 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Дальняя, д. 20Б, 20В;

- газопровод низкого давления протяженностью 156 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Пречистенская набережная, д.72;

- газопровод низкого давления протяженностью 196 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Архангельская, д. 13а;

- газопровод низкого давления протяженностью 35 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда ул.Благовещенской;

- газопровод протяженностью 27 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Гончарная;

- сооружение трубопроводного транспорта протяженностью 45 м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г.Вологда ул.Гончарная;

- газопровод низкого давления протяженностью 39 м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Судоремонтная, д.16а.

Признать бесхозяйным следующее имущество, расположенное в г.Вологде:

- распределительный газопровод низкого давления по ул.Технический пер;

- котельные «Северный коммунар» по ул.Машиностроительной;

- сети газоснабжения по ул.Добролюбова, д.3;

- сети газоснабжения по ул.Респубиканской, д.44;

- сети газоснабжения по ул.Осановский проезд, д. 27а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       О.А. Улитина

    Мотивированное решение изготовлено 22.12.2021