Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-756/2019 от 07.11.2019

12-756/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 15 ноября 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кольцова Николая Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки <адрес>, на постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Кольцов Н.В., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/192/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Кольцов Н.В. указал, что не согласен с постановлением комиссии, какого-либо правонарушения не совершал.

В судебное заседание Кольцов Н.В. не явился, извещен, его представитель доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Кольцова Н.В. постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/192/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении Кольцова Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 КоАП Московской области, не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку комиссией фактические обстоятельства правонарушения, вмененного заявителю, не отражены в материалах дела в необходимом объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Жилино, на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070309:454 выявлен сброс мусора в не отведенных и не оборудованных для этих целей мест, что является нарушением ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.1 Закона Московской области №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Часть 2 ст. 6.1 КоАП МО утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ (Закон Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на обстоятельства правонарушения, то есть в чем именно заключались действия или бездействие заявителя и к каким именно негативным последствиям они привели, что является нарушением требований КоАП МО.

В обжалуемом постановлении не указана норма КоАП МО, которая была заявителем нарушена.

В материалах дела выводы и доказательства того, что данный земельный участок в границах выявленного правонарушения принадлежит именно заявителю.

В материалах дела нет сведений о надлежащем извещении заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что свидетельствует о грубом заведомом нарушении законных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

В материалах дела протокол отсутствует.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления комиссии в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск № АК-15/192/2019 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Кольцова Николая Владиславовича по ч. 2 ст. 6.1 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик