Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-450/2020 от 16.06.2020

УИД 21 0------84

-----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

Соболева Николая Александровича, датаг. рождения, уроженца ------, зарегистрированного по адресу: адрес

работающего в ------» начальником участка по ремонту автодорог

УСТАНОВИЛ:

датаг. должностным лицом ГИБДД МВД по ЧР составлен протокол об административном правонарушении адрес в отношении Соболева Н.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Соболев Н.А. не явился, обеспечил явку представителя.

В ходе судебного заседания представитель Соболева Н.А.- Гордеева Е.Ф., действующая на основании доверенности от датаг., обстоятельства не оспаривала, просила назначить минимальное наказание.

------, ------» извещены, явку представителей не обеспечили.

Исследовав административное дело, выслушав доводы Гордеевой Е.Ф., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

В соответствии со ст.11 ФЗ №196-ФЗ проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ о градостроительной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно п.14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечить безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Пунктом 4.1.2 ОДМ 218.6.0919- 2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» установлено, что для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах.

Согласно п.10.3.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 для устройства ограждений рекомендуется использовать блоки красного и белого цветов длиной от 1200 до 200 мм и высотой от 800 до 1000 мм. Блоки заполняются жидким балластом (летом водой, в зимнее время соляным раствором) или демпфирующими материалами. При устройстве заграждения из защитных блоков, блоки белого и красного цвета чередуются, устанавливаются без разрывов, скрепляются между собой за счет специальных пазов, либо при помощи специальных соединяющих устройств.

Пунктом 10.7 СП 34.13330. 2020 «Автомобильные дороги» СНиП 2.05.02-85* установлено, что не допускается устройство ограждений парапетного типа в виде отдельно стоящих блоков.

Согласно п.п.8.1.22- 8.1.26 ГОСТ Р5289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в блоках парапетных ограждений предусматривают соединения, препятствующие смещению или наклону блоков относительно друг друга. При монтаже блоков их относительное смещение в плане и по высоте не должно превышать 5 мм. Парапетные ограждения не должны препятствовать отводу воды с поверхности проезжей части, обочин (полос безопасности) дорог и мостовых сооружений. Конструкция ограждения на протяжении участка с одним и тем же уровнем удерживающей способности должна быть одинаковой.

Световозвращатели, изготовленные по ГОСТ Р 50971, размещают:

- на барьерных ограждениях с балкой волнистого профиля- в углублении в средней части поперечного профиля балки (при наличии нескольких рядов балок – в углоублении средней части поперечного профиля нижней балки);

- на барьерных ограждениях с балкой неволнистого профиля – над верхней гранью верхней балки или на опоре над ней;

- на парапетных ограждениях – на верхней плоскости ограждений.

Световозвращатели устанавливают по всей длине ограждения с интервалом 4 м (в т.ч. на участках отгона и понижения).

Пунктом 6.5.2.3 ГОСТ Р58350-2019 утсновлено, что барьеры устанавливают без разрывов и скрепляют друг с другом. Угол соединения не должен быть более 5 в плане. Барьеры белого и красного цвета должны чередоваться.

Барьер должен быть заполнен демпфирующими материалами не менее чем на 1/2 его высоты (летом- водой, в период установившихся отрицательных температур воздуха- незамерзающей жидкостью или резиновой крошкой).

Как следует из материалов дела и установлено судом, датаг. в 11 час. 00 мин. автомобильной дороге федерального значения М------ на ------ м Соболев Н.А., являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно ст.ст.11 22 Федерального закона от 10.12.19995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, п.п.4.2.1, 4.9.5.5 ГОСТ Р 32758-2014, п.8.1.22 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.5.2.2 ГОСТ Р 58350-2019, п.10.7 Свода Правил СП 34.13330.2012 СниП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги»; п.10.3.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства работ», т.е. на указанном участке автодороги установлены блоки полимерные парапетного типа с разрывами, не скрепленные между собой, не заполнены демпфирущими материалами.

Факт совершения Соболевым Н.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается также совокупностью следующих доказательств: договором субподряда ----- от датаг., заключенного между ------») и ------» (------ («Субподрядчик»), который заключен в рамках исполнения государственного контракта №----- от датаг. на выполнение работ по объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги ------ в Чувашской Республике, согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по объекту»: Капитальный ремонт автомобильной дороги М------ ------ Чувашской Республике» на участке км ------ в соответствии с проектной, рабочей документацией, ведомостью объемов и стоимости работ, с сроки в соответствии с календарным графиком производства работ и исполнить гарантийные обязательства, а подрядчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями договора; приказом генерального директора ------» от дата, трудовым договором от датаг., приказом ----- от дата, в соответствии с которыми руководителем участка по капитальному ремонту автомобильной дороги М------ в Чувашской Республике» назначен начальник участка Соболев Н.А.; должностной инструкцией от дата, с которой он ознакомлен; протоколом адрес от дата об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда ----- от дата, фотоматериалом, схемами организации движения на период эксплуатации участка объекта, и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд принимает их в качестве допустимых доказательств.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Соболевым Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о личности Соболева Н.А., обстоятельств дела, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи12.34КоАПРФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.11КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Соболева Николая Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН: -----, УФК по Чувашской Республике (МВД по ЧР), ИНН ----- р/с ----- Банк получателя –отделение НБ ЧР, КПП -----, БИК ------ ОКТМО -----, код платежа ----- -----, наименование платежа - штраф.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова