Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2024 от 07.02.2024

Судья Лубсанова С.Б.

УИД: 04RS0...-20,

дело №12-35/2024 пост.07.02.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 года                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Редькова Вячеслава Васильевича на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 января2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Редькова В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2024г.Редьков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, привлекаемое лицо Редьков В.В. подал жалобу в Верховный суд Республики Бурятия, в которой ставит вопрос об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы заявитель Редьков В.В., участия не принимал, ходатайства об организации ВКС не заявил.

Прокурор в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени, не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников по делу, при надлежащем извещении участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. При этом не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), какоскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Решением коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. деятельность криминального движения «Арестантское уголовное единство» («Арестантский уклад един», А.У.Е.) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. №2480-О, от 24 октября 2019 г. №2923-О).

Как следует из материалов дела, согласно рапорту старшего уполномоченного ОО на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия следует, что оперативным отделом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия выявлен факт демонстрирования символики экстремисткого международного общественного движения «АУЕ» осужденным Редьковым В.В.

В этой связи, в Бурятскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях из ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Республике Бурятия (далее ФКУ ИК-2) поступили материалы проверки в отношении осужденного Редькова В.В.

Проверкой установлено, что осужденный Редьков В.В. с 17 мая 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Советского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2022 года по п «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, срок отбывания наказания- 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

16 января 2024 года сотрудниками исправительного учреждения у осужденного Редькова В.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, расположенном в <...>, на теле выявлены татуировки экстремисткого характера в виде восьмиконечных звезд « роза ветров» на внутренней стороне лодыжки правой ноги.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Редькова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст.20.3 КоАП РФ.

Своим решением районный суд призналРедькова В.В. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Между тем, такой вывод судьи районного суда является преждевременным и не основан на надлежащих доказательствах и нессответствуетдиспозиции ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности по названной норме возможно при наличии обстоятельств-пропаганды либо публичного демонстрирования нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремисткихорганизаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование, то есть квалифицирующим признаком деяния является факт публичной демонстрации.

Факт публичной демонстрации Редькова В.В. материалами дела не подтвержден, когда, при каких обстоятельствах.

Согласно письменным пояснениям Редькова В.В. следует, что он набил татуировку в виде восьмиконечных звезд «роза ветров» на внутренней стороне лодыжки правой ноги в 2008 году во время отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Бурятия.

Редьков В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия с 17 мая 2022 года.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ следует, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Указанные требования закона судьей районного суда не выполнены, судом не проверены и обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения, надлежащим образом не установлены.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют указания места, времени и события совершения Редьковым В.В. административного правонарушения, не подтвержден факт публичной демонстрации изображения символики, когда, где и при каких конкретных обстоятельствах совершил административное правонарушение.

Рапорт о выявлении факта демонстрирования указанной выше символики также не содержит указанных сведений.

В материалах дела имеется заключение специалиста №168 от 18 декабря 2023 года (л.д.7), в котором в части исследования содержится фотография с изображением символики, которая повторяется на л.д.10, где размещена фотография Редькова В.В. Иные сведения, в частности, фотографии подтверждающей наличие изображения символики у Редькова В.В. в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Указанные действия, районным судом при рассмотрении дела, не выполнены, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок исковой давности по настоящему делу не истек, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Редькова Вячеслава Васильевичаотменить, дело направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                            М.В. Ихисеева