Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2022 от 09.03.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 года                                                                             поселок Шексна

        Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., с участием с участием представителей ООО «Шексна-Водоканал» ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенности, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 №     № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

        постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 №     № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ООО «Шексна-Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ выполнило декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту №П не в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и по этой причине осуществляет сброс сточных вод через выпуск № в Рыбинское водохранилище в отсутствие нормативов допустимых сбросов, чем нарушает части 1, 2, 3 и 4 статьи 31.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Указанным постановлением ООО «Шексна-Водоканал» назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. Не согласившись, ООО «Шексна-Водоканал» обратилось с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменив административный штраф, на предупреждение. Свои требования обосновало тем, что декларация о воздействии на окружающую среду была предоставлена ООО «Шексна-Водоканал» в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2019 году. К декларации был приложен расчет нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов для сточных вод ООО «Шексна-Водоканал», отводимых в Рыбинское и Шекснинское водохранилища через выпуски № и №, который выполнен в 2019 году на основании действовавшей Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Декларация о воздействии на окружающую среду предоставляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Изменения в декларацию внесены в 2021 году в соответствии со статьей 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в связи с изменением количественных характеристик сбросов сточных вод. ООО «Шексна-Водоканал» осуществляет сброс сточных вод через выпуск № в Рыбинское водохранилище в соответствии с нормативами допустимых сбросов.

      Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает, что жалоба общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

     По смыслу формулировки статьи 8.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях субъективная сторона правонарушения, которое вменяется в виду ООО «Шексна-Водоканал» характеризуется прямым умыслом. Из материалов дела об административном правонарушении, представленных в суд следует, что ООО «Шексна-Водоканал» действовало добросовестно, стараясь своевременно внести изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду. Государственным инспектором Российской Федерации ФИО5 в обжалуемом постановлении не приведено доказательств умышленного искажения ООО «Шексна-Водоканал» информации, изложенной в декларации. Ошибочное использование устаревшей методики при расчете нормативов допустимых сбросов свидетельствует о добросовестном заблуждении и само по себе, без наличия доказательств умышленного искажения информации, не причиняет существенного вреда охраняемым общественным отношениям. При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать правонарушение малозначительным и освободить ООО «Шексна-Водоканал» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

      На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

        жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» удовлетворить.

        Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 №     № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить общество с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение десяти дней со дня его получения.

        Судья                                                                                             А.В. Денисова