Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4201/2023 ~ М-3747/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-4201/2023

59RS0001-01-2023-004785-42

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                                             г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к Сафронов В.В о взыскании суммы,

       установил:

Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в суд с иском к Сафронов В.В о взыскании части предоставленной единовременной компенсационной выплаты в сумме 1239594,74 руб., а также неустойки в виде пеней в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату из расчета 1239,59 руб. за каждый день просрочки с Дата по день фактического исполнения решения суда. Заявленные требования мотивированы тем, что Дата между Министерством здравоохранения Адрес и Сафронов В.В в рамках реализации программы «Земский доктор» был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым Министерство выплатило ответчику сумму ЕКВ, а ответчик принял на себя обязательство работать в течении пяти лет врачом травматологом-ортопедом в ГБУЗ ПК «ПЦРБ». Согласно представленным учреждением документам ответчик уволен из учреждения по собственному желанию Дата. Таким образом, ответчиком были нарушены условия договора. В течении 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора ответчик должен вернуть Министерству часть ЕКВ в размере 1239594,74 руб., до настоящего времени указанная сумма на счет Министерства не поступила. Согласно договору ответчик в случае неисполнения обязательств обязан уплатить в бюджет Пермского края неустойку в виде пеней в размере 0,1% от сумы ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днём истечения срока установленного договором.

    Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от Дата просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу абзаца 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из материалов дела следует, что Дата между Министерством здравоохранения Пермского края и Сафронов В.В в рамках реализации программы «Земский доктор» был заключён договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п. 2.1.1 договора, работник обязуется исполнять трудовые обязанности в подразделении поликлиники, ...) Адрес в течение пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в должности врача-травматолога-ортопеда.

Приказом ГБУЗ ПК «ПЦРБ» от Дата №/Л Сафронов В.В принят на работу на должность врача травматолога-ортопеда, кабинет неотложной травматологии и ортопедии.

В соответствии с условиями договора Министерство перечислило ответчику представленную единовременную компенсационную выплату в размере 1500000 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерками медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.05.2018 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края» утвержден порядок предоставления субсидии на ЕКВ.

В соответствии с пп. «б» п. 7 Правил предоставления субсидии на ЕКВ, пунктами 4.1, 4.2, 4.3 порядка предоставления ЕКВ, а также пп. 3.3, 3.5, 3.6 договора в случае прекращения трудового договора с учреждением по собственному желанию до истечении пятилетнего срока отработки ответчик обязан вернуть в бюджет Адрес часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

Приказом №/Л от Дата трудовой договор с работником расторгнут. Сафронов В.В уволен Дата по собственному желанию - пункт 3 часть 1 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

По истечении 30 рабочих дней (Дата) возврат денежных средств пропорционально неотработанному времени работником не произведен.

Истцом в адрес Сафронов В.В направлено требование от Дата №-исх о необходимости возврата части суммы компенсационной выплаты. В настоящее время Сафронов В.В денежные средства не возвращены.

Учитывая изложенное, истец просит взыскать часть суммы компенсационной выплаты в размере 1239594,74 руб., исходя из следующего расчета: дата заключения договора на ЕКВ – Дата, уволен Дата, т.е. период трудового договора – 1826 календарных дней, фактически отработано – 317 календарных дней; расчет ЕКВ: 1500000:1826 х 317 календарных дней =260405,26 руб.; долг участника программы 1239594,74 руб. (1500000 руб.- 260405,26 руб.).

Оснований не доверять представленному истцом расчету у суда не имеется, ответчиком расчет задолженности не опровергнут, самостоятельный расчет не произведен. Доказательства надлежащего исполнения условий договора и отсутствия задолженности ответчиком не представлены.

Факт наличия задолженности ответчиком не оспорен, сведений о погашении задолженности в материалы дело не представлено.

С учетом того, что отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязательств по возврату денежных средств истцу, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку трудового договора сумме 1239594,74 руб., подлежат удовлетворению.

              Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 1239,59 руб. за каждый день просрочки с 30.04.2022 по день фактического исполнения решения суда.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 4.2 договора, в случае неисполнения медицинским работником обязанности предусмотренной пунктами 3,3 и 3.4 настоящего договора, медицинский работник обязан уплатить в бюджет Пермского края неустойку в виде пеней в размере 0,1% от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащий возврату в бюджет Пермского края, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 3.6 договора.

Таким образом, требования истца о начислении неустойки в размере 1239,59 руб. за каждый день просрочки с 30.04.2022 по день фактического исполнения решения суда, являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, вопреки позиции истца суд полагает необходимым применить мораторий на взыскание неустойки.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев до 01.10.2022.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснений данных в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что неустойка может быть определена лишь с даты 02.10.2022, то есть с учетом периода действия указанного выше моратория.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Сафронов В.В (...) в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (...) денежные средства в размере 1239594,74 руб., неустойку в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию, из расчета 1239,59 руб. за каждый день просрочки со Дата по день фактического исполнения решения суда, в остальной части иска – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                   К.А. Суворова