Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2022 ~ М-217/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-240/2022

46RS0021-01-2022-000288-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кшенский 18 июля 2022 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевского А.С.,

при секретаре Алисовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района Курской области к администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

администрация Советского района Курской области обратилась в суд с иском к администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях, указав в обоснование иска, что в целях организации исполнения полномочий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения истец выявил автомобильную дорогу: подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области протяженность: 130 м., назначение: сооружение дорожного транспорта, год завершения строительства объекта: 1998, местоположение: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Ефросимовка, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:21:000000:966, согласно техническому плану сооружения от 14.03.2022 г., выполненного кадастровым инженером ООО «Земкадастр» К.А.И. . На указанный объект недвижимого имущества истец просит признать право муниципальной собственности муниципального района «Советский район» Курской области.

На вышеуказанное имущество был изготовлен технический план. Согласно информации от Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, в реестре федерального имущества сведения о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствуют, Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области - в реестре муниципальной собственности данное сооружение дорожного транспорта не значится, Комитета по управлению имуществом Курской области - в реестре государственного имущества Курской области данное сооружение дорожного транспорта также не значится. В ОБУ "Государственный архив Курской области" и Архивном отделе Администрации Советского района Курской области проектно-сметной документация, разрешения на строительство, технический паспорт отсутствуют. Учитывая тот факт, что спорное имущество не значится в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности поселений, Администрация Советского района полагает, что заявленные требования являются обоснованными. Признание права собственности на автомобильную дорогу не связано с экономической деятельностью, а необходимо только для решения вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ и Уставом муниципального района «Советский район» Курской области, что возможно только в случае признания права муниципальной собственности Советского района на данное имущество.

Администрация Советского района Курской области требует признать право муниципальной собственности Муниципального района «Советский район» Курской области на социально-значимый объект недвижимого имущества, а именно, указанный выше подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области.

Представитель истца – Администрации Советского района Курской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, согласно представленному в суд заявлению просит рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, согласно представленному в суд заявлению просит рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленные требования признает в полном объеме.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Курской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, заместитель председателя комитета Сороколетова Е.Е. в письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя комитета, указав, что сведений о сооружении дорожного транспорта протяженностью 130 м., 1998 года завершения строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:21:000000:966, по адресу: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Ефросимовка, в реестре государственного имущества Курской области не содержится.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Кулева О.Е. в судебное заседание не явилась, в письменном мнении по делу просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления Росреестра по Курской области.

Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Советского района Курской области по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-Ф3 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2015 года, к числу вопросов местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из части 10 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 7 Устава муниципального района «Советский район» Курской области к вопросам местного значения Советского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Советского района, включая создание, обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Советского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Устава муниципального района «Советский район» Курской области в собственности Советского района может находится имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д.152-177).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое не зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В судебном заседании установлено, что в границах населенных пунктов поселения на территории муниципального района "Советский район" Курской области находится автомобильная дорога: подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области протяженность: 130 м., назначение: сооружение дорожного транспорта, год завершения строительства объекта: 1998, местоположение: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Ефросимовка, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:21:000000:966.

Это обстоятельство помимо доводов искового заявления, подтверждается техническим планом сооружения (л.д. 16-29).

Указанный объект в реестре государственного имущества Курской области не значится, что подтверждается письменной информацией от 08.02.2022 года № 03.1-01.01-19/1375 и отзывом на исковое заявление Комитета по управлению имуществом Курской области от 24.06.2022 года № 03.1-01.01-19/9003 (л.д.85).

Согласно письменной информации МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен. Сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 87).

Из письменной информации Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области от 03.02.2022 № 25 следует, что подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области протяженностью 130 м. в реестре муниципальной собственности Верхнерагозецкого сельсовета отсутствует (л.д.84).

Таким образом, право на спорное недвижимое имущество (автодорогу) не зарегистрировано за каким-либо субъектом.

Из содержания искового заявления следует, что Администрация Советского района Курской области считает себя собственником спорного недвижимого имущества (автомобильной дороги), поскольку указанная дорога находятся в фактическом владении Администрации Советского района, которая осуществляет ее содержание и обслуживание, организует ремонт, расчистку от снега в зимний период, спорная автомобильная дорога - подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области на балансе муниципального образования «Верхнерагозецкий сельсовет» не состоят, содержание и обслуживание спорной дороги осуществляет Администрация Советского района Курской области.

Постановлением Главы Администрации Советского района Курской области от 25.01.2022 года № 86 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:21:000000 площадью 463 кв.м., из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – автомобильный транспорт, территориальная зона – Т – зона улично-дорожной и транспортной инфраструктуры, расположенного по адресу: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Ефросимовка (л.д. 41-43), 22.02.2022 года был изготовлен межевой план, и 25.02.2022 года земельный участок под выявленной автомобильной дорогой был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:21:000000:966 площадью 463 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – автомобильный транспорт.

Перечисленными доказательствами подтверждается, что Администрация Советского района Курской области, считая себя собственником спорного подъезда к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области, осуществляет полномочия собственника в отношении спорного недвижимого имущества. Дорожная деятельность Администрации Советского района Курской области в отношении спорного подъезда к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области не противоречит закону, отвечает целям и задачам правового регулирования такой деятельности, соответствует приведенным выше положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об автомобильных дорогах», Устава муниципального района «Советский район» Курской области. Право собственности на спорное недвижимое имущество (подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области) не зарегистрировано за каким-либо субъектом, исковые требования Администрации Советского района Курской области о признании права собственности на подъезд к Верхнерагозецкой основной общеобразовательной школе от автомобильной дороги «Курск-Борисоглебск» - д. Ефросимовка Советского района Курской области не оспариваются ответчиками по делу, которые собственных требований относительно этого подъезда от автомобильной дороги не заявляют.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости, суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░» - ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 130 ░., ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 1998, ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 46:21:000000:966, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 46:21:030201, 46:21:030202; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 46:21:000000:966, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.03.2022 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░.░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 25.07.2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░