Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6327/2024 ~ М-11599/2023 от 09.01.2024

Дело № 2-6327/2024

                                                 24RS0048-01-2023-016643-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года                                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» о возложении обязанности по установлению специальной социальной выплаты, включении в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений требований) к КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» о возложении обязанности по установлению специальной социальной выплаты, включении в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор №-С в соответствии, с которым истица принята на должность <данные изъяты> Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в <данные изъяты>. На основании подпункта «е» п. 2 Постановления № истица имеет право на установление специальной социальной выплаты в размере, установленном подпунктом «е» пункта 3 Постановления №. Ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по включении истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также не установлена с ДД.ММ.ГГГГ специальная выплата в размере 6 500 рублей, несмотря на то, что ФИО1 работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом со средним медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом Государственным бюджетном образовательном учреждением профессионального образования «<адрес> медицинским колледжем» по специальности «<данные изъяты>» № СПА ДД.ММ.ГГГГ., сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о допущении к осуществлению медицинской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между КГАОУ «Красноярским колледжем сферы услуг и предпринимательства» и КГБУЗ «КГП №» заключен договор на оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «е» п. 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № как специалисту со средним медицинским образованием, или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), включить данные о ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и направить в ОСФР по Красноярскому краю для осуществления выплат, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец Ковчинская Н.А. и ее представитель Суханов Д.С., действующий по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» – Щебляков Е.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., Малиновский А.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, поддержали позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ОСФР по Красноярскому краю – Четвериков П.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку должность истца не входит в перечень лиц, имеющих право на специальную социальную доплату, предусмотренную пп. е. п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского каря не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1336 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568" в список лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, также включены медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием.

В п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил): 1) категория, должность (профессия); 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС; 3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей); 4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; 5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; 6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил; 7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра лицензий КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») При этом в выписке указано, что лицензируемая деятельность осуществляется, в том числе по адресу: <адрес> (место нахождения юридического техникума) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Исходя из структуры КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» фельдшерский здравпункт Красноярского кооперативного техникума экономики, коммерции и права входит в отделение медицинской профилактики поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята в кабинет доврачебного приема по выписке справок и направлений КГБУЗ «КГП №» на должность <данные изъяты>.

Согласно раздела № трудового договора, минимальный оклад в размере 4 717 рублей, ПКГ 2,4; с выплатами стимулирующего характера: за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения по №. -15%, за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.- 25%, за своевременное прохождение повышения квалификации по ДД.ММ.ГГГГ- 5%, районный коэффициент-30%, за работу в местностях с особыми климатическими условиями- 30%, с испытанием на срок 3 месяца. Норма рабочего времени в неделю составляет 39 часов. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней за работу в неблагоприятных территориальных условиях, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью из расчета 14 календарных дней за фактически отработанное время на основании п. 2.6.1. коллективного договора КГБУЗ «КГП №».

В силу п. 6.2 трудового договора, его срок определен с 17.04.2018г. на неопределенный срок.

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в кабинет доврачебного приема по выписке справок и направлений Поликлиника 1 на должность фельдшера, класс ПКГ 2,4 на ставку 1,00 с должностным окладом 4 717 рублей, с выплатами стимулирующего характера: за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения по ДД.ММ.ГГГГ. -15%, за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ.- 25%, за своевременное прохождение повышения квалификации по ДД.ММ.ГГГГ- 5%, районный коэффициент-30%, за работу в местностях с особыми климатическими условиями- 30%, с испытанием на срок 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №-С от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем: в соответствии со ст. 72 ТК РФ внесены изменения в трудовой договор: 1.1. пункт 5. Раздел 1 «Общие положения изложить в следующей редакции «Настоящий трудовой договор заключается: по ДД.ММ.ГГГГ., на неопределенный срок, на период вакансии». Изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с момента подписания сторонами. Настоящее дополнительное соглашения является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеют одинаковую юридическую силу.

ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» утверждена должностная инструкция фельдшера здравпункта, в соответствии с которой на должность фельдшера здравпункта КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и соответствующую подготовку по специальности «Лечебное дело» и действующий сертификат специалиста.

В должностные обязанности фельдшера здравпункта, в том числе входит: осуществление оказания лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, осуществление первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, осуществление проведения профилактических медицинских осмотров студентов и учащихся в соответствии с действующими положениями, диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, осуществление текущего санитарного надзора, организация противоэпидемических мероприятий.

С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом внесенных изменений приказами от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден Перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №», имеющих право на специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ., должность <данные изъяты> в данном перечне не поименована.

ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» утверждена должностная инструкция фельдшерского здравпункта КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №».

В соответствии с указанной должностной инструкцией к должностным обязанностям фельдшера относятся: осуществление оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной и экстренной формах при острых заболеваниях и несчастных случаях., выявление контингент длительно и часто болеющих учащихся, направление учащихся в поликлинику по месту жительства для прохожденияпрофилактических медицинских осмотров и диспансеризации, проведение иммунизации учащихся и сотрудников в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, выполнение работы по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) и ограничительных (карантинных) мероприятий при выявлении инфекционных заболеваний, проведение работы по контролю за выполнением администрацией техникума мероприятий, направленных на сохранение здоровья обучающихся, улучшение условий и режима их учебно-трудовой деятельности и отдыха, своевременное направление студентов в поликлинику и осуществление контроля явкидиспансерных больных на повторные медицинские осмотры, обследование и лечение в поликлинике. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о фельдшерском здравпункте, утвержденном Главным врачом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» ДД.ММ.ГГГГ., основными задачами фельдшерского здравпункта, в том числе являются: оказание первой доврачебной помощи при внезапных заболеваниях, травмах, отравлениях, направление больных и пострадавших в поликлинику или больницу, а при необходимости организация их транспортировки; освобождение обучающихся по медицинским показаниям от занятий и производственной практики до конца учебного дня с выдачей справки о состоянии здоровья, которая обменивается в поликлинике на справку о временной нетрудоспособности студента; участие в разработке мероприятий по снижению заболеваемости и травматизма.

Приказом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден территориальный паспорт КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» на ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым фельдшерский здравпункт при юридическом техникуме не указан в качестве отдельного терапевтического участка.

Аналогичные данные утверждены приказом КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГг.

Истец, обращаясь в суд с указанным иском, полагает, что ею фактически выполняются отдельные функции лечащего врача, в частности она проводит профилактический осмотр и диспансеризацию студентов по месту их учебы в КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №».

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н (п. 3 Разъяснений).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч. ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н (далее - Положения N 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.

Согласно пункту 2 Приложения N 1 Положения N 543н, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Пунктами 8, 9 Приложения N 1 Положения N 543н установлено, что для организации работы поликлиники в ее структуре в зависимости от численности прикрепленного населения в структуре поликлиники рекомендуется предусматривать следующие отделения (кабинеты) первичной специализированной медико-санитарной помощи и диагностические отделения (кабинеты): в том числе отделение рентгенодиагностики, которое может включать рентгеновский кабинет, рентгеновский кабинет для рентгенографии легких (флюорографии), кабинет рентгеновский маммографический, кабинет рентгеновский компьютерной томографии и (или) кабинет магнитно-резонансной томографии.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия:

во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;

во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;

в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Согласно п. 1.2 должностной инструкции фельдшер фельдшерского здравпункта подчиняется заведующему КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №».

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера здравпункта, на него возлагаются обязанности по оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной и экстренной формах при острых заболеваниях и несчастных случаях и направление учащихся в поликлинику по месту жительства для прохождения дальнейшего лечения, а также профилактических медицинских осмотров и диспансеризации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, работая в должности фельдшера фельдшерского здравпункта при «Красноярском колледже сферы услуг и предпринимательства» КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №», не работает с врачами, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, в связи с чем, не относится к лицам, указанным в п. п. "е" п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в размере в соответствии с п. п. "е" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности установить ей специальную социальную выплату всоответствии с п. п. "е" п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 и включить ее в реестр лиц, имеющих право на указанную выплату, удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что в ее должностные обязанности входит оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам, судом как расцениваются как несостоятельные, поскольку для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, что в отношении истца отсутствует. Кроме того, первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья также является одним из видов первичной медико-санитарной помощи.

Доказательств того, что ФИО1 осуществляла оказание медицинской помощи гражданам по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований материалы дела не содержат, работодателем не издавались приказы в отношении истца о возложении на ФИО1 отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, в порядке установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ. №н, журнал регистрации амбулаторных больных, список учащихся колледжа предоставленный истцом таковым доказательством не является, поскольку не содержит информации о проведении исследований и назначении лекарственных препаратов.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку требования истца о компенсации морального вреда являются производными от требований о возложении обязанности назначить специальную социальную выплату и включить истца в реестр лиц, имеющих право на ее получение, в удовлетворении которых отказано, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.06.2024 ░░░░

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░