Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7633/2023 от 12.09.2023

                                                                50RS0№-12

№

                                                                                  РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года                                                                            <адрес>

Подольский горсуд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Подольск, МБУ г.о. Подольск «Подольский Комбинат Благоустройства» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. Подольск, МБУ г.о. Подольск «Подольский Комбинат Благоустройства» о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., требования мотивируя тем, что в 1980г. НПО «КНИИКП» и местные жители пос. им. Володарского совместными усилиями создали озелененную базу отдыха «сквер 200-летия Подольска», расположенную напротив <адрес>. В рамках программы благоустройства Подольска, в середине 2022г. ответчики начали производить строительные работы по реконструкции сквера. В процессе работ произведена незаконная вырубка деревьев, кустарников, уничтожен верхний растительный грунт. Ответчики осуществили умышленное и неправомерное уничтожение «зеленого фонда» Подольска, необходимых мер по сохранению растительности не приняли. Такие действия ответчиков противоречат общим принципам в области охраны окружающей среды, создают условия для нецелевого использования озелененной территории. В результате чего, ответчики нарушили право истца на благоприятную окружающую среду, что причинило ему моральный вред в виде душевных, психологических и нравственных страданий.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Ответчики: Представитель МБУ г.о. Подольск «Подольский Комбинат Благоустройства» в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал письменные возражения.

Представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания, представил отзыв на иск.

Третьи лица:

Представитель Министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Представитель Министерства благоустройства <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Представитель Межрегионального Управления Росприроднадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно материалам дела, решением Подольского городского Совета депутатов от 31.03.197г. №, скверу на <адрес>, образованному в 1981г. коллективом ВНИИ КП, присвоено название «Сквер 200-летия <адрес>» (л.д8).

В соответствии со ст. 31 Устава муниципального образования «<адрес>» осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа относится к компетенции <адрес> Подольск.

В соответствии с п. 7.6.1 Правил благоустройства на территории г.о. Подольск, озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляются специализированными организациями по договорам с Администрацией города в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.

Согласно п. 5.2, 5.3 Решения Подольского городского Совета депутатов от 30.11.2005г. № владелец озелененной территории организует обследование зеленых насаждений с привлечением представителя специализированной организации, производящей вырубку насаждений и имеющей соответствующую лицензию, а также представителей Управления. По результатам обследования составляется акт обследования и пересчетная ведомость с полной характеристикой каждого дерева (кустарника), подлежащего вырубке.

В соответствии с Постановлением Главы <адрес> от 12.02.2002г. №-П «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным комплексом <адрес>» Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции:

1.32 оформление порубочных билетов на вырубку зеленых насаждения

1.34 обеспечение организации благоустройства и озеленения на территории <адрес> Подольск.

Согласно ответу № от 22.03.2023г., по итогам голосования граждан в 2022г. на единой платформе по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, по скверу 200-летия Подольска, набравшему 1108 голосов, было принято решение о проведении работ на данной территории в 2022г., по муниципальным контрактам в рамках программы «Формирование современной комфортно городской среды», подпрограмма 2 «Благоустройство территорий», мероприятие 01.13 «Содержание и текущий ремонт элементов объектов благоустройства». (л.д.32, 33-48).

В соответствии с муниципальной программой «Формирование современной комфортной городской среды» разработана Архитектурным бюро «Бинолим» архитектурно-планировочная концепция благоустройства сквера 200-летия Подольска по <адрес>.

03.09.2022г. между Комитетом по благоустройству, дорожному хозяйству, транспорту и связи Администрации г.о. Подольск» и ООО «ЭКЗАРХ» заключен муниципальный контракт №, предметом которого являлось выполнение работ подрядчиком, перечисленных в Приложении 1 к Контракту «Сведения об объектах закупки», в соответствии с Контрактом и сдать результат заказчику в обусловленные контрактом сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить работы ((л.д.51- 57).

В рамках муниципального контракта выполнена установка памятника врачу ФИО3 в центре аллеи, обновлено дорожное покрытие, озеленение, произведена замена старых лавочек и урн, установлено уличное торшерное освещение.

Вопрос об увековечивании памяти ФИО3 разрешался на заседании Совета депутатов 28.07.2022г. с участием депутатов Совета депутатов, представителей общественности.

В соответствии с выданными разрешениями на вырубку зеленых насаждений (порубочными билетами), проводилась вырубка аварийных деревьев и кустарника по причине наличия старой корневой системы кустарников. (л.д. 14-19, 68- 76).

В сквере 200-летия Подольска высажена липа европейская Паллида в количестве 28 штук, клен остролистный красный- 2 шт., кусты кизильника блестящего в количестве 4 670 шт., произведено устройство газонов из готовых рулонных заготовок (состав травосмеси: 80% мятлика, 20% овсяницы.

Работы по благоустройству выполнялись в соответствии с требованиями ФЗ от 10.01.2022г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», Закона МО «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес> от 30.12.2014г. №-ОЗ.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями пункта 1 ст. 151 ГК РФ, согласно которого, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчика истцу причинены физические или нравственные страдания, нарушена сфера личных неимущественных и иных нематериальных баг истца, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Факт нарушения со стороны ответчиков прав истца и причинно-следственная связь между их действиями (бездействием) и указанными истцом последствиями не установлены.

Следовательно, истцом в обоснование своих требований не представлено доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями ответчиков и нарушением неимущественных прав истца, а также факт причинения ему нравственных страданий.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Подольск, МБУ г.о. Подольск «Подольский Комбинат Благоустройства» о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение й месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий:                                 Н.<адрес>