Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2022 ~ М-544/2022 от 24.03.2022

№ 2-709/2022

УИД 56RS0023-01-2022-001431-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 11 апреля 2022 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре Алероевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гупаловой В.Ф. к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л

Гупалова В.Ф. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что в 06.12.2021 года администрацией МО г.Новотроицк Оренбургской области были сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>. После чего вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет следующие характеристики: земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта (код вида разрешенного использования – 2.7.1), группа видов разрешенного использования земельного участка – 3 (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок), местоположение: <адрес>.

04.03.2022 года администрацией МО г. Новотроицк Оренбургской области истцу был предоставлен в аренду вышеназванный земельный участок, что подтверждается постановлением администрации МО г. Новотроицк от 04.03.2022 № «О предоставлении Гупаловой В.Ф. в аренду земельного участка с кадастровым номером № для узаконения объекта самовольного строительства».

02.03.2022 между истцом и Администрацией МО г. Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды истец оплачивает арендную плату за земельный участок.

В августе 2000 года истец построила одноэтажное нежилое здание гаража, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., материал стен – смешанные, количество этажей – 1, без получения разрешительных документов на его строительство.

В январе 2022 года истец обратилась в администрацию МО г. Новотроицк Оренбургской области для узаконения данного нежилого здания гаража, однако получил ответ о необходимости обращения в суд за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости.

В связи с этим Гупалова В.Ф. обратилась в ООО «ГеоСтар». В соответствии с заключением от 27.12.2021 года выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречит требованиям СНиП, не создают угрозу жизни и здоровья людей, а также не нарушают права и интересы граждан.

По заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» в г. Новотроицке от 14.01.2022 данное нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Также администрация МО г.Новотроицк подтверждает, что вышеуказанное нежилое здание гаража соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, а также не нарушает красные линии застройки. При владении, пользовании вышеуказанного нежилого здания гаража споры в отношении третьих лиц отсутствуют.

Истец Гупалова В.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрении суда по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в ст.35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11.03.1998 №8-П, Определения от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О и от 29.09.2011 №1071-О-О).

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абз.2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п.2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник и арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст.42 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что постановлением главы МО г.Новотроицк от 06.12.2021 года № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка, расположенного в границах МО город Новотроицк: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Территориальная зона: земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажной жилой застройки, вид разрешенного использования земельного участка: хранение автотранспорта (код вида разрешенного использования – 2.7.1) группа видов разрешенного использования земельного участка – 3 (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок). Категория земель: земли населенных пунктов.

Из постановления администрации МО г. Новотроицк от 04.03.2022 года № следует, что на основании заявления Гупаловой В.Ф. последней для узаконения объекта самовольного строительства, сроком менее одного года, предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта (код вида разрешенного использования – 2.7.1) группа видов разрешенного использования земельного участка – 3 (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок) по адресу: <адрес>.

02.03.2022 года между администрацией МО г. Новотроицк с одной стороны, и Гупаловой В.Ф. с другой стороны, заключен договор аренды вышеназванного земельного участка на срок с 04.03.2022 по 02.02.2023.

Согласно справке ООО «Кадастровое бюро» № от 23.12.2021 по данным обследования кадастрового инженера от 06.10.2021 на едином земельном участке кадастровый номер: №, расположено нежилое здание гаража в границах данного земельного участка: литер <данные изъяты> – нежилое здание гаража, год постройки 2000, материал наружных стен – смешанные, количество этажей – 1, в том числе подземных - общая площадь гаража – <данные изъяты> кв. м.

Письмом от 12.01.2022 № администрация МО г. Новотроицк отказала истцу в легализации спорного объекта.

Из письма администрации МО г. Новотроицк от 31.01.2022 № следует, что согласно правил землепользования и застройки МО г.Новотроицк, утвержденных решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк от 30.03.2010 №, земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости (нежилое здание гаража) находится в зоне застройки многоэтажной жилой застройки, красные линии в районе размещения земельного участка не установлены, и земельный участок соответствуют местным нормативам градостроительного проектирования МО г.Новотроицк, утвержденного решением городского Совета депутатов МО город Новотроицк от 28.11.2017 №.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 27.12.2021 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого одноэтажного здания гаража по адресу: <адрес>, обследуемые конструкции фундаментов, наружных стен, перегородок, покрытия, кровли и полов находятся в работоспособном техническом состоянии пространственная жесткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. На момент обследования нежилого здания конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаража возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 14.01.2022, нежилое одноэтажное здание гаража по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Учитывая, что самовольно возведенное строение – нежилое одноэтажное здание, возведенное на предоставленном ответчиком земельном участке в соответствии с его целевым назначением, градостроительные и строительные нормы не нарушает, не создает опасность для жизни и здоровья граждан, конструкция находится в работоспособном техническом состоянии то у суда отсутствуют основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований. Со стороны ответчика не представлены возражения относительно предъявленных требований истца.

Таким образом, исковые требования Гупаловой В.Ф. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 1, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.04.2022 ░░░░

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.