Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4904/2021 ~ М-3396/2021 от 09.07.2021

Дело № 2-4904/2021 УИД 29RS0023-01-2021-002874-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск 01 декабря 2021 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Савицкой Н.М.,

с участием прокурора Хлопина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галяминой Елизаветы Михайловны к Лазареву Владимиру Анатольевичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Галямина Е.М. обратилась в суд с иском к Лазареву В.А. о выселении из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчик, проживающий по адресу: <адрес>, нарушает ее права и законные интересы, что выражается в использовании квартиры не по назначению, а для складирования бытовых отходов (хлам, мусор, отходы). Антисанитарные условия проживания ответчика приводят к тому, что из его квартиры в жилое помещение истца проникают синантропные насекомые, в том числе кровососущие клопы. Обращения к наймодателю не приводят к положительному результату. Письмом от 18.05.2021 Администрация Северодвинска сообщила истцу о том, что ответчику выдано предупреждение, однако положение дел не изменилось. Учитывая изложенное, истец на основании статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации просит выселить Лазарева В.А. из муниципальной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец Галямина Е.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Ранее при участии в судебном заседании 12.10.2021 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, сообщила суду, что именно из квартиры ответчика Лазарева В.А. к ней в квартиру попадают кровососущие насекомые, которые мешают ей спать в ночное время, она вынуждена расставлять ловушки для тараканов, которые по мнению истца приходят из квартиры ответчика.

Ответчик Лазарев В.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В судебном заседании 12.10.2021 с исковыми требованиями не согласился. Указал, что все обстоятельства, на которые ссылается истец, не соответствуют действительности, он использует квартиру по назначению для проживания, дома у него все нормально, квартира выглядит удовлетворительно, никакого хлама с помойки он не приносит. Около трех лет назад в квартире сделан ремонт, однако истец его залила. Насекомые к соседям приходят не из его квартиры. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Администрации Северодвинска (наймодателя), представители третьих лиц ООО «Горизонт», СМУП «ЖКХ», а также представитель Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, в судебное заседание не явились, об отложении судебного слушания не ходатайствовали.

В письменном отзыве от 21.09.2021 представитель наймодателя Комотёсова А.В. сообщила суду, что в 2020 году Администрацией Северодвинска проводилась проверка по обращению Малышевой А.А. в связи с ненадлежащим содержанием квартиры ответчиком. 27.082021 Лазареву В.А. было объявлено предупреждение о необходимости устранить нарушения при содержании жилого помещения. В соответствии с актом от 19.11.2020 ответчик освободил жилое помещение от захламления, произвел обработку аэрозолем. Актом от 01.02.2021 подтверждается, что Лазарев В.А. частично освободил квартиру от лишних вещей, состояние удовлетворительное, произвел дезинфекцию квартиры. Контроль за жилым помещением прекращен. Позднее поступило заявление Галяминой Е.М. от 21.04.2021, в котором она указала, что в жилом помещении Лазарева В.А. имеются насекомые из-за захламления. Актом осмотра от 17.05.2021 зафиксировано, что квартира находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, в ней имеются тараканы. 29.07.2021 проведена повторная проверка, после которой Администрация Северодвинска обратилась в суд с иском к Лазареву В.А. о возложении обязанности привести занимаемое жилое помещение в состояние, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам (л.д. 66).

Представитель ООО «Горизонт» Шорин Д.С. в письменном отзыве от 18.10.2021 сообщил, что представителями управляющей организации совместно с Комитетом ЖКХ, транспорта и связи Администрации Северодвинска проводились осмотры жилого помещения, занимаемого Лазаревым В.А., все акты осмотров хранятся в Администрации Северодвинска; представил выписку из домовой книги в отношении квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 97, 99).

Представителем Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска представлен акт обследования жилищно-бытовых условий Лазарева В.А. от 30.11.2021 (л.д. 103).

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Хлопина И.Н., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 39 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 – 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Материалами дела и объяснениями сторон подтверждается, что истец Галямина Е.М., на основании договора социального найма от 21.01.2014 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 62-63).

Ответчик Лазарев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 06.02.2014 (л.д. 69-70), при этом его квартира находится под квартирой истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются допустимыми доказательствами, никем не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В исковом заявлении и в своих объяснениях, истец ссылается на нарушение Лазаревым В.А. её прав и законных интересов, что выражается в использовании ответчиком квартиры не по назначению, а для складирования бытовых отходов (хлам, мусор, отходы). По утверждению истца, антисанитарные условия проживания ответчика приводят к тому, что из его квартиры в жилое помещение истца проникают синантропные насекомые, в том числе кровососущие (клопы). Истец неоднократно обращалась к наймодателю, но это не приводит к положительному результату.

Как следует из отзыва представителя наймодателя и представленных в дело документов, в 2020 году Администрацией Северодвинска проводилась проверка по обращению Малышевой А.А. в связи с ненадлежащим содержанием квартиры ответчиком. 27.08.2021 Лазареву В.А. было объявлено предупреждение о необходимости устранить нарушения при содержании жилого помещения. В соответствии с актом от 19.11.2020 ответчик освободил жилое помещение от захламления, произвел обработку аэрозолем (л.д. 71-77).

Актом обследования жилого помещения от 01.02.2021 подтверждается, что Лазарев В.А. частично освободил квартиру от лишних вещей, состояние удовлетворительное, произвел дезинфекцию квартиры. Ответчик пояснил, что планирует в дальнейшем производить уборку. Учитывая преклонный возраст нанимателя и состояние его здоровья контроль за жилым помещением прекращен (л.д. 78).

21.04.2021 в Управление муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска поступило заявление Галяминой Е.М., в котором она указала, что в жилом помещении Лазарева В.А. из-за захламления имеются бегающие и кровососущие насекомые, которые мешают ей спать (л.д. 79).

Актом осмотра от 17.05.2021 зафиксировано, что квартира находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, в ней имеются тараканы (л.д 82).

07.05.2021 в адрес Лазарева В.А. направлено письменное предупреждение о необходимости устранить нарушения при содержании муниципальной квартиры (л.д.81).

21.06.2021 и 29.07.2021 представителями наймодателя проводились повторные проверки в квартире Лазарева В.А., установлено, что наниматель не произвел дезинсекцию квартиры (л.д. 86, 88).

Администрация Северодвинска обратилась в суд с иском к Лазареву В.А. о возложении обязанности привести занимаемое жилое помещение в состояние, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам. По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела решение по иску Администрации Северодвинска не принято.

Вместе с тем, как указывалось ранее, юридически значимыми обстоятельствами по рассматриваемому спору является установление факта использования жилого помещение не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение, а также факт предупреждения наймодателем нанимателя о необходимости устранить нарушения.

Кроме того, для применения крайней меры ответственности нанимателя в виде выселения из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, что нанимателем не были ли предприняты какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности и взаимосвязи доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 91 ЖК РФ для выселения ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суду в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

Материалами дела в том числе актом обследования жилищно-бытовых условий Лазарева В.А. от 30.11.2021, составленного специалистами органа опеки и попечительства, подтверждается, что жилое помещение используется Лазаревым В.А. по назначению – для собственного проживания. Систематических действий, которые могут привести к разрушению квартиры или общего имущества ответчиком не допускается. После ранее объявленных предупреждений ответчиком производилась уборка и дезинфекция квартиры, что зафиксировано в актах от 19.11.2020 и от 01.02.2021 (л.д. 77, 78).

Ответчик Лазарев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в квартире один, другого жилого помещения не имеет, поэтому, как следует из отзыва представителя наймодателя, Администрация Северодвинска обратилась в суд с иском о возложении обязанности привести занимаемое жилое помещение в состояние, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, что является надлежащим способом защиты прав и законных интересов наймодателя, а также соседей ответчика по дому.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Галяминой Е.М. о выселении Лазарева В.А. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в настоящее время не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Галяминой Елизаветы Михайловны к Лазареву Владимиру Анатольевичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения –отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 08.12.2021.

Председательствующий О. Н. Чистяков