Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2023 ~ М-114/2023 от 10.08.2023

УИД: 25RS0028-01-2023-000272-02

                                                           Дело № 2-133/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г.                                                п. Терней Тернейского района

                                                                              Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Богомазова С.В.,

при секретаре Крутик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Серафима Саровского Приморского края Тернейского района п. Пластун Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации Тернейского муниципального района Тернейский район Приморского края о признании права собственности на нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация православный Приход храма в честь Серафима Саровского Приморского края Тернейского района п. Пластун Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилось с иском к Администрации Тернейского муниципального района Тернейский район Приморского края о признании права собственности на нежилое строение – здание дома притчи.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора пожертвования от 10.07.2012 г., зарегистрированного 22.08.2012 г. за № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, истец является собственником земельного участка площадью 2195,00 кв.м., расположенного по адресу (местонахождению): ориентир: дом, адрес ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, 42, находиться примерно в 81 м по направлению на юго-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. И имеет кадастровый (или условный) №. Ограничений не зарегистрировано.

Что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок №-АБ 834658 от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на данном земельном участке было возведено здание Храма в честь преподобного Серафима Саровского. После окончания строительства здание Храма было принято в эксплуатацию по Акту № 1 от 30.12.2015 г. Постановлением Администрации Пластунского городского поселения № 411 от 30.12.2015 г. было утверждено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ

03.06.2016 г. в Государственный кадастр недвижимости была внесена запись о регистрации права на здание Храма в честь преподобного Серафима Саровского с присвоением кадастрового №.

Между Администрацией Пластунского городского поселения Тернейского района Приморского края и Местной религиозной организацией Православный Приход храма в честь преподобного Серафима Саровского Приморского края Тернейского района, на основании постановления администрации Пластунского городского поселения № 199 от 2015 г., заключен договор № 1 от 13.05.2015 г. безвозмездного пользования, находящимся в государственной собственности, земельным участком, согласно которому в безвозмездное пользование был передан земельный участок площадью 1114,0 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, примерно в 69 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42, разрешенное использование: для строительства и размещения помещения трапезной.

Участок обременения не имеет.

11 октября 2009 года отделом градостроительства и архитектуры муниципального учреждения «Администрация Тернейского муниципального района» выдало Местной религиозной организации Православному приходу храма в честь преподобного Серафима Саровского разрешение на строительство за № RU 25515000-27/07.

Истец за счет средств и сил прихода построил на предоставленном в безвозмездное пользование ему земельном участке здание – дом притча, общей площадью 74,9 кв. м., что подтверждается техническими заключением о соответствии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства.

В соответствии с техническим заключением от 2018 г., сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, до настоящего времени не имеется возможности оформить право собственности на здание дома-притчи, ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Местная религиозная организация православный Приход храма в честь преподобного Серафима Саровского внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2003 г. Лицом, которое имеет право действовать от имени истца, является настоятель храма Пушенко Олег Викторович.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему материалов, в 2015 г. на земельном участке: ориентир дом, по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42 возведено здание Храма в честь преподобного Серафима Саровского. После завершения строительства, в 2015 г. здание храма было введено в эксплуатацию разрешением Администрации Пластунского городского поселения от 30.12.2015 г. № с присвоением кадастрового номера 25:17:020001:6265.

В 2018 г. на территории земельных участков, принадлежащих Местной религиозной организации православный Приход храма в честь преподобного Серафима Саровского на праве собственности и на праве долгосрочной аренды возведено здание дома притчи храма в честь преподобного Серафима Саровского по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42.

Истец не имеет возможности оформить право собственности на указанное строение – дом притчи, поскольку отсутствует разрешение на строительство. Данный факт является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (ч. 2, ч. 6 ст. 55 ГрК РФ).

Таким образом, оформление права собственности указанного выше помещения возможно только в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик, представитель Администрации Тернейского муниципального района Тернейский район Приморского края, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Администрация Тернейского муниципального округа не возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, стороны надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

С учетом поданных сторонами заявлений, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон, с вынесением по делу решения по существу.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) "О свободе совести и о религиозных объединения" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству РФ.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество - здание дома притчи храма в честь преподобного Серафима Саровского по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42.

Таким образом, оформление права собственности в установленном законом порядке, указанного выше дома притчи возможно только в судебном порядке.

Истцом проведены работы для постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного нежилого здания.

Здание расположено в границах земельных участков, в том числе с кадастровым номером 25:17:020001:6265 категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под здание и с кадастровым номером 25:17:020001:1418 категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под здание.

Истцом получено Техническое заключение о соответствии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства: "Дом притча храма в честь преподобного Серафима Саровского по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42». В соответствии с выводами заключения, целью выполнения обследования являлось определение технического состояния общественного здания и определения возможности дальнейшей его эксплуатации. Намомент обследования технического состояния объекта, конструкцииздания и установленное инженерное оборудование находиться в нормативном, работоспособном состоянии. Представлена проектная документация на строительство данного объекта фрагментароно, не комплетно, было оформлено в установленном порядке разрешение на строительство. По результатам технического обследования, сделаны выводы: 1. Работы, выполненные в ходе строительства здания, производились в соответствии с индивидуальным проектом и соответствуют требованиям строительных норм и правил, другим нормативным документам, действующим на территории РФ, в том числе по взрыво-пожарной безопасности. 2. Строительство осуществлялось хозспособом. 3. Цель выполнения обследования – определение технического состояния общественного здания и определение возможности его эксплуатации. 4. Общественное здание одноэтажное, отдельно стоящее, общей плащадью 74,9 кв.м., предназначено для проведения культовых мероприятий православной церкви. 5. Выполнена установка инженерного оборудования в соответствии с действующими нормативными документами. 6. Установленное инженерное оборудование находится в заводской комплектации, в исправном, работоспособном состоянии, механические дефекты и повреждения отсутствуют. 7. По результатам осмотра, инструментального обследования объекта и изучения проектной документации, произведен общий анализ соответствия несущих и ограждающих конструктивных элементов здания нормативной документации. В результате анализа, сделан вывод, что несущие и ограждающие конструкции здания, возведенные на момент проведения обследования, соответствуют действующей на момент обследования нормативной документации. 8. В ходе обследования дефектов и повреждений, которые бы могли привести к ухудшению несущей способности и безопасности эксплуатации, не выявлено. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания – нормативное, работоспособное. 9. Пожарная безопасность проектируемого объекта обеспечивается комплексом решений, направленных на предупреждение пожара и взрывов, а также, создание условий, обеспечивающих успешное тушение пожара, эвакуацию людей и материальных ценностей. 10 По генеральному плану противопожарные мероприятия обеспечиваются степенью огнестойкости здания - II, категорией производства В, Д классом пожара – Л, устройством транспортных связей, обеспечивающих возможность свободной эвакуации людей. 11. Общественное здание размещено в границах отвода земельного участка и не затрагивает интересы третьих лиц. 12. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Субъектом права собственности Русской Православной Церкви, в соответствии с п. 1, 2 ст. 21 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. от 29 июня 2004 г.) - являются все религиозные организации РПЦ (как централизованные, так и местные). Данный вывод следует и из содержания п. 4, 17 и 23 Устава Русской Православной Церкви от 13-16 августа 2000 г. Так, п. 4 закрепляет право Русской Православной Церкви в целом иметь в собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе и в дальнем зарубежье. Иначе говоря, названная норма признает Русскую Православную Церковь в качестве субъекта права собственности принадлежащего ей недвижимого и движимого имущества. В то же время п. 17 и 23 Устава признают субъектами права собственности и канонические подразделения Русской Православной Церкви: епархии, приходы, монастыри, духовные учебные заведения, братства, сестричества. В уставах соответствующих религиозных организаций, входящих в структуру Русской Православной Церкви, также закрепляется, что они являются собственниками принадлежащего им движимого и недвижимого имущества.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10). Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что признание права собственности на рассматриваемую самовольную постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что самовольная постройка соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования истца о признании права собственности на дом притчу, общей площадью 74,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Местной религиозной организации Православному приходу храма в честь преподобного Серафима Саровского Приморского края Тернейского района п. Пластун Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации Тернейского муниципального района Тернейский район Приморского края о признании права собственности на нежилое строение - удовлетворить.

Признать за Местной религиозной организации Православному приходу храма в честь преподобного Серафима Саровского Приморского края Тернейского района п. Пластун Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на нежилое здание – дом притча общей площадью 74,9 кв.м., местоположение: Приморский край, Тернейский район, пос. Пластун, на земельном участке площадью 1114,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, примерно в 69 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт Пластун, ул. Лермонтова, д. 42.

Данное решение является основанием для регистрации объекта недвижимости в соответствующем государственном регистрационном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья                                                               С.В. Богомазов