Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2023 от 25.05.2023

Дело № 12-57/2023

( УИД: 37RS0012-01-2022-002832-32)

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года                                                                                         г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново Андреева И.Д.,

    с участием:

    защитника Мураковой Л.В.,

        рассмотрев жалобу К.Г.Ф. на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования от 31 октября 2022 года, вынесенное ст.инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области Пановым Е.А., и постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2022 года,

    у с т а н о в и л а:

    Процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, защитнику Мураковой Л.В. разъяснены и понятны. Отводов заявлено не было, удовлетворено устное ходатайство о приобщении к материалам дела копии страхового полиса.

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области Лопатиной Н.А. от 26 мая 2022 года № К.Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, а именно в том, что 25 мая 2022 года в 19:57:38 по адресу <адрес> водитель, управляя транспортным средством №, в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 3.24 Приложения 1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 74 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 50 км/ч, чем превысил установленную скорость на 22 км/ч. (учитывая погрешность измерения); собственником ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме являлась К.Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, К.Г.Ф. 24 октября 2022 года обратилась в УГИБДД УМВД России по Ивановской области с жалобой, в которой просила восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 26 мая 2022 года и отменить постановление.

Определением ст.инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области Панова Е.А. от 31 октября 2022 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано. Из определения следует, что из УФПС Ивановской области филиала АО «Почта России» получена информация, подтверждающая сведения интернет сайта Почта России по доставке почтового отправления.

10 ноября 2022 года в суд поступила жалоба К.Г.Ф. на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования от 31 октября 2022 года, вынесенное ст.инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области Пановым Е.А., и постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2022 года, которым К.Г.Ф. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в которой она просила отменить определение от 31.10.2022 г., восстановить срок обжалования постановления от 26 мая 2022 г. и отменить его в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, по следующим основаниям. Она не получала постановление об административном правонарушении, почтовое извещение не приносили, о штрафах узнала после списания денежных средств с карты, электронной почты, доступа к сети –Интернет не имеет, личного кабинета на портале государственных услуг не имеет, водителем не является, водительское удостоверение не получала, субъектом правонарушения не является; поскольку постановление ГИБДД получено ее представителем 17 октября 2022 года, с этого времени начинает течь срок обжалования, который не был пропущен на момент подачи жалобы в ГиБДД 21 октября 2022 г.

В судебном заседании защитник Муракова Л.В., поддержав жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснила, что нарушены почтовые правила, почтальон предоставляет недостоверную информацию о том, что доставляла постановление. К.Г.Ф. все время находится дома, постановление ей не доставлялось, в чем выразилась неудачная попытка вручения не указано. В деревне всего два почтовых ящика, которыми пользуются сразу несколько домов, при рассмотрении иных дел по жалобам К.Г.Ф. было установлено, что почтальон доставляла корреспонденцию в почтовый ящик №, однако К.Г.Ф. пользуется почтовым ящиком №. Все административные штрафы К.Г.Ф. уплачены, из-за почтальона они утратили возможность пользоваться предоставленной законом скидкой.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания К.Г.Ф. в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила. Участвующий в деле защитник Муракова Л.В. указана на извещении К.Г.Ф. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, которая участвовать в судебном заседании не желает. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав защитника Муракову Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из дела об административном правонарушении копия постановления инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области № от 26 мая 2022 года направлена в адрес К.Г.Ф. в тот же день, 26 мая 2022 года, по адресу: <адрес> почтовым отправлением с идентификационным номером №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером письмо прибыло в место вручения 09 июня 2022 года. В тот же день почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции.

В силу пункта 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока не полученная адресатами корреспонденция, передается на временное хранение в числе невостребованных.

Из накладной на РПО, переданного в доставку, отчета об отслеживании отправления следует, что регистрируемое почтовое отправление № поступило 09.06.2022 г. в отделение почтовой связи <адрес>, выдавалось в доставку почтальону по накладной ф.16-ДП и доставлялось по указанному адресу. Вручить заказное письмо не представилось возможным, в связи с отсутствием адресата на момент доставки. Извещение с приглашением в ОПС доставлено адресату в почтовый ящик. 21 июня 2022 года в связи с истечение срока хранения не врученная корреспонденция передана на временное хранение.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Постановление вступило в законную силу 02 июля 2022 года.

Жалоба К.Г.Ф. на постановление должностного лица от 26 мая 2022 года датирована 21 октября 2022 г., с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении поступила в органы ГИБДД 24 октября 2022 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, старший инспектор отделения по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ивановской области пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами инспектора, изложенными в определении от 31 октября 2022 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в суд.

Вопреки доводам защитника по настоящему делу нарушений работниками АО "Почта России" положений Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" не установлено. Соблюдение требований раздела 10.7 Правил, факт того, что извещение было опущено в почтовый ящик подтверждается представленной в суд копией накладной д.16-ДП.

Представленными материалами подтверждено, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи <адрес> (по месту вручения), доставка данного отправления осуществлялась почтальоном в тот же день. В связи с отсутствием адресата в момент доставки, почтовое отправление не вручено. Извещение формы 22-ф опущено в почтовый ящик. К.Г.Ф. не была лишена возможности получить направленное ей почтовое отправление в почтовом отделении в течение семи дней с момента неудачной попытки вручения этого отправления.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права К.Г.Ф. на обжалование постановления от 26 мая 2022 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту ее регистрации (аналогичный адрес указан К.Г.Ф. в жалобе, поступившей в суд), порядок и срок обжалования в постановлении разъяснены. Неполучение К.Г.Ф. направленной ей корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Поскольку в силу положений ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, доводы жалобы о том, что К.Г.Ф. не имеет права управления транспортным средством, правового значения для решения вопроса о восстановлении срока обжалования не имеют, постановление направлялось надлежащему лицу.

Доводы о том, что срок обжалования постановления подлежит исчислению с момента получения постановления представителем К.Г.Ф. 17.10.2022 г. основаны на неверном толковании положений ст.30.3 КоАП РФ. Факт получения копии постановления 17 октября 2022 г. при личном обращении юридического значения не имеет.

Пенсионный возраст, отсутствие доступа в интернет не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

В соответствии с абз.8 ст.31 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" в районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств, то есть обязанность установить индивидуальный почтовый ящик законом возложена на К.Г.Ф., а не выполнение данной обязанности не свидетельствует о наличии нарушения при доставке корреспонденции в почтовый ящик №, соответствующий номеру ее дома.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований для восстановления срока обжалования постановления, определение старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 31 октября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отмене не подлежит. Поскольку жалоба на постановление от 26 мая 2022 г. подана с пропуском срока обжалования, что исключает ее рассмотрение судом, доводы жалобы по существу рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

        р е ш и л а:

        Определение старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 31 октября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства К.Г.Ф. о восстановлении срока обжалования оставить без изменения, а жалобу К.Г.Ф. – без удовлетворения.

        Жалобу К.Г.Ф. на постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 26 мая 2022 года №, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставить без рассмотрения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Советский районный суд <адрес>.

     Судья                                         подпись                                            И.Д. Андреева