Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-213/2021 от 11.02.2021

Дело №5-213/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2021 года                           с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой Т.П., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем Васильевой Т.П., 03.02.2021 года, в период времени с 10 часов до 11 часов, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), не соблюдены требования организации и проведения санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения очагов инфекционных заболеваний, а именно: не организован контроль температуры тела перед началом работы и в течение всего рабочего дня (отсутствует прибор для бесконтактного измерения температуры, журнал термометрии ведется формально, отмечена дата 02.02.21г.); продукты отпускаются без перчаток и санитарной одежды; влажная текущая уборка и дезинфекция помещений магазина согласно рекомендаций не проводится (в графике проведения дезинфекции указана дата 01.02.2021); отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-хлор дисолид»; уборочным инвентарем по видам работ магазин не укомплектован, имеющийся не промаркирован, требует замены; отсутствуют антисептические средства для обработки рук персонала и посетителей (имеется емкость с жидкостью без указания дезинфицирующего средства и даты разведения); отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); не организован контроль за использованием и утилизацией масок и перчаток; санитарное состояние помещения торгового объекта неудовлетворительное; генеральная уборка длительное время не проводилась, целостность линолеумного покрытия пола нарушена, что затрудняет проведение влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; торговый объект не обеспечен отоплением (в помещении +10С0).

Индивидуальный предприниматель Васильева Т.П. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, поскольку ею предприняты меры по устранению допущенных нарушений, о чем представлено соответствующее заявление.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. №65).

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу п. 2 Постановления Правительства Ростовской области от 17.07.2020 № 650 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272» организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых возобновляется в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принятых в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствующих отраслях (сферах) (при их наличии).

Из представленных материалов дела следует, что в целях обеспечения эффективности принимаемых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Куйбышевского района специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах К.С.В. совместно с полицейским ППСП ОП (дислокация в с.Куйбышево) МО МВД России «Матвеево-Курганский» С.А.В. были проведены проверочные мероприятия в отношении ИП Васильевой Т.П., в результате которых было установлено не соблюдение ИП Васильевой Т.П. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, требований организации и проведения санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения очагов инфекционных заболеваний, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом; справкой от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверочных мероприятий; уведомлением о проведении проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; первоначальным объяснением ИП Васильевой Т.П. подтвердившей факт проведения проверки и выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; свидетельством о внесении ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Васильевой Т.П.; фотоматериалом и иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия ИП Васильевой Т.П. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания ИП Васильевой Т.П., учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на меру ответственности (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в связи с необходимостью проведения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Васильеву Т.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина по адресу: <адрес>, на срок 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Т.П.Васильевой.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по РО.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      С.И. Бондарев