Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2022 ~ М-141/2022 от 24.02.2022

№ 2-415/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2022 года                                                                 г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Тимофеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаренко Т.Е. к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Писаренко Т.Е. обратилась в суд с иском администрации СП Соколовский сельсовет МР Давлекановский район РБ о признании права собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и городу Давлеканово и А.Р. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № зем на земельный участок, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем между А.Р. и Писаренко Т.Е., согласно которому Писаренко Т.Е. принимает в полном объеме все права и обязанности арендатора по указанному выше договору аренды. Указанные договоры прошли государственную регистрацию, о чем имеются записи в Едином государственном реестре недвижимости. Она оплачивает арендную плату от начисленной суммы путем перечисления на счет Управления федерального казначейства по РБ по соответствующим платежным реквизитам. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке она построила объект незавершенного строительства (здание), площадью объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем она обратилась в Росреестр для регистрации права на объект незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление с Росреестра о возврате документов без рассмотрения. В связи с тем, что срок аренды на указанный земельный участок закончился в ДД.ММ.ГГГГ году, она письменно обратилась в администрацию сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан для заключения договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с КУС МЗИО РБ по Давлекановскому району и городу Давлеканово. В заключении договора аренды на новый срок, ей отказали, так как не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект недвижимого имущества. При этом выдали квитанцию на оплату аренды за ДД.ММ.ГГГГ год, которую она оплатила. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсация морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. По смыслу закона приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поскольку ст. 12 ГК РФ допускает использование и иных предусмотренных законом способов защиты. Поскольку она оплачивала исправно арендную плату за земельный участок и оплачиваю её после истечения срока аренды, осуществила строительство в соответствии с разрешительными документами, полагает, что у нее возникло право собственности на данный объект недвижимости. Единственным способом признать право собственности является признание права в судебном порядке на объект недвижимости. На основании изложенного истец просит признать за ней Писаренко Т.Е. право собственности на объект незавершенного строительства (здание), площадью объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, расположенного на земельном участке с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец Писаренко Т.Е. судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации СП Соколовский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, глава сельсовета - А.К. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя сельсовета, с иском согласился.

Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ и Межмуниципального отдела по Альшеевскому и Давлекановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что обстоятельством, послужившим основанием для обращения Писаренко Т.Е. с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества явилось истечение срока договора аренды земельного участка и отказ в его продлении в установленном законном порядке.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу положений части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ (арендодатель) и А.Р. (арендатор) заключен договор аренды № зем находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между А.Р. и Писаренко Т.Е. - А.Р. передал, а Писаренко Т.Е. приняла в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем.

ДД.ММ.ГГГГ Писаренко Т.Е. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Общая площадь объекта капитального строительства <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания вид объекта недвижимости -объект незавершенного строительства (здание), кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, - №, адрес объекта недвижимости - РБ, <адрес>, площадью объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства было отказано, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ документы Писаренко Т.Е. возвращены без рассмотрения.

Комитетом по управлению собственностью МЗиИО РБ по Давлекановскому району и г. Давлеканово Писаренко Т.Е. отказано в продлении договора аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею не предоставлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды, как это предусмотрено ст. 610 ГК РФ, заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет на прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статья 46 ЗК РФ закрепляет основания прекращения аренды земельных участков, перечень которых является исчерпывающим, и может дополняться только федеральными законами (подпункт 6 пункта 2 настоящей статьи). В указанной норме отсутствует основание для отказа в продлении договора аренды - несвоевременное обращение к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Писаренко Т.Е. условия договора выполнила, участок ею использовался по назначению и в настоящее время она продолжает пользоваться земельным участком.

При этом по истечении договора аренды арендодатель не заявил своих возражений на использование земельного участка арендатором, а также требований о его возврате, продолжал и продолжает принимать арендную плату, то есть своими действиями фактически продлил договорные отношения, касающиеся спорного земельного участка.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Учитывая, что Писаренко Т.Е. на основании разрешения на строительство был построен объект незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном ей по договору аренды для ведения личного подсобного хозяйства, суд находит исковые требований Писаренко Т.Е. о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

Основы гражданско-правового режима недвижимого имущества заложены в Конституции РФ, ст. 8 которой закрепляет, что признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право частной собственности охраняется законом и позволяет владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Писаренко Т.Е. к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Писаренко Т.Е. право собственности на объект незавершенного строительства (здание) площадью объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, расположенного на земельном участке с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья                                   А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в деле № 2-415/2022 Давлекановского районного суда Республики Башкортостан.