Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2022 ~ М-2076/2022 от 18.07.2022

УИД 79RS0002-01-2022-004681-76

Дело № 2-2391/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Биробиджан ЕАО Грига Е.А.

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Калабина Артема Денисовича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджан ЕАО в интересах Калабина А.Д. обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что в ходе проверки по обращению Карпенко (Калабиной) Е.И. по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами Калабина А.Д. установлено, что Калабин А.Д. <данные изъяты>.

В соответствии с назначением врача-кардиолога ФГБУ «Федеральный центр сердечнососудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Хабаровск) Калабину А.Д. назначены лекарственные препараты <данные изъяты>

ОГБУЗ «Детская областная больница» на имя Калабина А.Д. оформлены рецептурные бланки: от 01.04.2022 серии № на лекарственный препарат <данные изъяты> 60 в количестве 8 уп.; от 11.01.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.; от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.

По результатам надзорных мероприятий установлено, что указанные лекарственные препараты находятся на отсроченном обслуживании более 10 рабочих дней. Таким образом, Калабин А.Д. был лишен возможности получать своевременно необходимое медикаментозное лечение.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение Калабина А.Д. лекарственными препаратами по рецептурным бланкам: от 01.04.2022 серии № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 8 уп.; от 11.01.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.; от 01.04.2022 серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу Калабина А.Д. компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Биробиджан ЕАО Грига Е.А. отказалась от исковых требований в части обязания департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение Калабина А.Д. лекарственными препаратами указанным в иске рецептурным бланкам. Калабину А.Д. выданы необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия. Представила заявление от представителя материального истца Калабина А.Д. – Карпенко Е.И. об отказе от исковых требований в части обязания департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение лекарственными препаратами. Просили в указанной части производство по делу прекратить. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. В остальной части исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Законный представитель материального истца Калабина А.Д. – Карпенко Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменных возражения просили оставить иск без удовлетворения. Департамент здравоохранения правительства ЕАО не бездействует. Вина лежит на ОГБУЗ «Детская областная больница». Размер компенсации завышен, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда истцу в заявленной сумме. Нет сведений, что материальный истец обращалась в медицинское учреждение в связи с ухудшением состояния здоровья.

Представители третьих лиц ГП ЕАО «Фармация», правительства ЕАО, ОГБУЗ «Детская областная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения сахарного диабета входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Апиксабан» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела следует, что Калабин А.Д. наблюдается в ОГБУЗ «Детская областная больница», установлена <данные изъяты>.

01.04.2022 на имя Калабина А.Д. выписаны рецепты: серии № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 8 уп.; серии № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.

11.01.2022 выписан рецепт серия № на лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 2 уп.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании из реестра рецептов установлено, что лекарственные препарат <данные изъяты> выдан законному представителю Калабина А.Д. – Карпенко Е.И. 20.06.2022, т.е. с нарушением установленных сроков.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения правительства ЕАО предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Калабин А.Д. не был обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу материального истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальным и материальным истцами представлены заявления об отказе от исковых требований к департаменту здравоохранения правительства ЕАО об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами. В заявлениях указано, что последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Суд принимает отказ истцов от иска в указанной части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области и законного представителя материального истца Карпенко Екатерины Игоревны от иска к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами.

Производство по делу по иску прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Калабина Артема Денисовича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Калабина Артема Денисовича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) в пользу Калабина Артёма Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>) в лице законного представителя Карпенко Екатерины Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                          Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.