Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2020 от 26.05.2020

Дело № 5-138/2020 копия

74RS0008-01-2020-000633-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                           г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области И. В. Дружкина

При секретаре В.С. Гриценко

С участием привлекаемого лица С.В. Шалашова

рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу Челябинская область, г.Аша, ул.Ленина, д.1 в отношении Шалашова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении троих детей, работающего Башминералресурс, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 мая 2020г. Шалашов С.В., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях ( нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 13 календарных дней с 25 апреля 2020 года, находился на <адрес> чем нарушил п. 1 Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах Тихонова А.Н. от 25.04.2020 года « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Шалашов С.В. в судебном заседании пояснил, что с момента введения в отношении него запретов и ограничений, ухудшения своего здоровья не наблюдал, 4 мая 2020 года поздно вечером гулял на окраине города Аши, дошёл до пруда в профилактории «Березки», ни с кем не контактировал, не считает ночную прогулку нарушением режима изоляции.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ч.1)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.(ч.3)

В силу ст.31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.(ч.2)

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(ч.3)

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» лицам, прибывшим на территорию РФ, следует выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

Судом установлено, что 23.04.2020 гр. Шалашов С.В. прибыл в г. Ашу с территории неблагополучной по заболеваемости коронавирусной инфекции. 25.04.2020 Шалашову С.В. вручено постановление № 28/02-56-2020 от 25.04.2020г. Заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах А.Н. Тихонова о режиме обязательной самоизоляции в течение 13 дней с 25 апреля 2020 года по 07 мая 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания) <адрес>, а именно не покидать указанное жилое помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи – 103 или 112 и не допускать самолечения. 04.05.2020 г., до истечения 14 календарных дней прибытия в город Ашу, Шалашов С.В. покинул место жительства и 04 мая 2020 года находился на <адрес>, в п. <адрес>.

Вина Шалашова С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 00000871 от 06.05.2020 г., составленным в отношении Шалашова С.В. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ;

- Списком лиц, прибывших на территорию Ашинского муниципального района из зарубежных стран, контактных по коронавирусной инфекции и находящихся в условиях изоляции согласно Постановлениям заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах по состоянию на 05.05.2020г., в котором Шалашов С.В. значится под номером 3.

- постановлением № 28/02-56-2020 от 25.04.2020г. Заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, врученным Шалашову С.В. 25.04.2020 г.

-билингом телефона привлекаемого лица.

    Из письменного объяснения Шалашова С.В. от 06.05.2020 г., полученного сотрудником полиции в соответствии с нормами КоАП РФ, следует, что он, зная о введенных в отношении него ограничениях, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, без крайней необходимости покинул место своего проживания по адресу: <адрес> ходил гулять на пруд.

Нахождение Шалашова С.В. по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными вышеуказанными распоряжениями Правительства Челябинской области. То есть действиями Шалашова С.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, какой – либо заинтересованности с целью оговора Шалашова С.В. при составлении указанных документов не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении Шалашову С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью. Оснований ставить под сомнение достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств по делу, их исключения из числа доказательств по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности лица за вменяемое административное правонарушение, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий Шалашова С.В. не имеется. Доводы Шалашова С.В. о том, что гулял он не на <адрес>, а на окраине <адрес> во внимание не приняты, так как неточное указание в протоколе места нахождения привлекаемого лица не имеет существенного значения, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является факт нарушения режима изоляции.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, отношу повторное совершение однородного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу наличии на иждивении у Шалашова С.В. трёх несовершеннолетних детей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

На основании изложенного, с учетом всех установленных обстоятельств, полагаю назначить Шалашову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ( ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 7401001283, ░░░ 745701001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010801, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047501001, ░░░ 188 1 16 01201 01 0601 140, ░░░░░ 75609000, ░░░░░ 75403000000, ░░░ 18880274200000006766.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░         ░\░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                      ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░